祝乃娟

IMF前總裁卡恩涉嫌性侵犯案件，近日又有了新的戲劇性進(jìn)展。原告的證詞存在謊言，卡恩因此無保釋放。法國社會黨領(lǐng)導(dǎo)人說，應(yīng)給予卡恩參加總統(tǒng)選舉的機(jī)會。

最新民調(diào)顯示，49%的受訪者同意卡恩重返法國政壇，45%反對，6%不回答。在卡恩被控性侵之前，原本在2012的法國大選中卡恩呼聲最高，支持率甚至超過現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊。而他所在的社會黨是最有實力的反對黨。

一場偶然的指控將這位“偉大的引誘者”推到了仕途的深淵，現(xiàn)在看來，卡恩案件之初爆發(fā)的“陰謀論”似乎要浮出水面?！瓣幹\論”無非涉及兩種：一是與法國大選相關(guān)，一是純粹與金錢(原告賬戶有不菲金額匯入)相關(guān)的陰謀。真實的故事還無從得知，其實這個案子對法國大選帶來的影響并沒有想象的那么大。

因為黨派的政策界限已經(jīng)不是那么明顯，最重要是看執(zhí)政黨的表現(xiàn)，以及政策對選民福利帶來的改進(jìn)。而具體的當(dāng)政者對改革的影響力，并不顯得那么非常關(guān)鍵，左右翼圍繞著民眾福利改進(jìn)與損害不斷尋求平衡與輪回，則是這個國家大選的本質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景之下，薩科齊不得不進(jìn)行多項與社會和經(jīng)濟(jì)相關(guān)的改革，其中2010年初的養(yǎng)老金改革最具代表性，薩科齊設(shè)想推遲退休年齡、延長分?jǐn)偨鹄U納年限等。但當(dāng)時的民意調(diào)查就顯示，超過一半民眾反對。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，歐洲一些國家的改革措施都以削減部分民眾福利為特征，比如法國養(yǎng)老金改革、英國養(yǎng)老金改革和大學(xué)學(xué)費(fèi)改革等。這兩個國家的改革引發(fā)巨大反彈的原因也在于他們的改革是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后進(jìn)行的，而另一些國家，比如德國、捷克、意大利、荷蘭等在2007年開始就陸續(xù)通過了提高退休年齡的法案。改革時機(jī)的不同，自然引發(fā)了不同的社會反彈程度。

二戰(zhàn)后的西歐各國福利制度中，產(chǎn)業(yè)工人是主要的福利受眾，而從1980年代初開始，老人、婦女、兒童、移民等群體的社會福利成為福利體系的主要挑戰(zhàn)，怎樣將他們的福利納入到原有福利體系成為政黨的主要課題。1981年的密特朗和1997年的若斯潘在此問題上開始尋求第三條道路，既不同于右翼新自由主義的削減福利，又不同于老派社會黨主張福利不斷擴(kuò)張。他們的政策主要包括提前退休計劃、設(shè)立最低收入保障、全社會捐助、擴(kuò)大普遍性的社會福利項目、削減醫(yī)療和養(yǎng)老福利支出等。

這令社會也出現(xiàn)了某種二元特征——盡管政策是向中下層傾斜的，但是依然有一部分人未納入保障，學(xué)者Bruno Palier稱之為社會保障制度二元化，即就業(yè)穩(wěn)定、有較好社會保護(hù)的勞動力市場“局內(nèi)人”和長期失業(yè)、生產(chǎn)率低下和缺少保護(hù)的勞動力市場“局外人”，頗有點(diǎn)中國社會的體制內(nèi)就業(yè)與市場性就業(yè)的味道。近年來，法國政黨交替無非就在于能否破除這個“二元特征——盡管政策

目前，民眾對卡恩的高呼聲，令人想到了2002年極右的勒龐居然擁有大量粉絲，而當(dāng)時社會黨的若斯潘居然沒進(jìn)入第二輪投票。這是法國民眾對社會保障體系與經(jīng)濟(jì)不滿的極端表現(xiàn)。但即使2012年社會黨的候選人能夠上臺，他們也無法破解這個終極命題。民眾現(xiàn)時對卡恩的寄望，無非就像若斯潘搞砸了以后人們歡迎拉法蘭罷了。