北海道、大阪府、長(zhǎng)崎縣大掃描

歐陽(yáng)亮

今天距離“3·11”東日本大地震已經(jīng)過(guò)去將近4個(gè)月。

由于在地震之外，還存在海嘯、核泄漏、流言等多重影響，這場(chǎng)造成超過(guò)1.5萬(wàn)人死亡、近8000人失蹤的大震災(zāi)在震驚世界的同時(shí)，也面臨著巨大的救災(zāi)障礙。

時(shí)至今日，災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)厝匀晃茨苓M(jìn)入真正的重建過(guò)程，而日本政府為災(zāi)區(qū)重建提供財(cái)源的2011財(cái)年第2補(bǔ)充預(yù)算案，其編制也依然沒(méi)有眉目。

那么，在直接受災(zāi)的東北地區(qū)之外，這場(chǎng)日本史上最強(qiáng)的大地震，給其他地方帶來(lái)了怎樣的影響？其生活、經(jīng)濟(jì)秩序是否已恢復(fù)正常？為此，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者陸續(xù)采訪了北海道廳派駐上海的職員(代表)福士裕紀(jì)展、大阪府政府上海事務(wù)所所長(zhǎng)田中克明、長(zhǎng)崎縣政府上海事務(wù)所所長(zhǎng)土井口章博，就日本北部(北海道)、中部(大阪府)、南部(長(zhǎng)崎縣)的情況進(jìn)行了了解。

流言重創(chuàng)旅游業(yè)

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)：北海道、大阪府、長(zhǎng)崎縣都遠(yuǎn)離災(zāi)區(qū)，應(yīng)該沒(méi)有直接受到地震、海嘯和核輻射的影響，那么震災(zāi)對(duì)你們而言，有影響嗎？具體表現(xiàn)在哪些方面？

福士裕紀(jì)展：主要是受到流言的影響。北海道距離福島第一核電站600公里以上，各地每天都對(duì)空氣中的放射性物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，得到的數(shù)據(jù)顯示，北海道空氣中的輻射量始終在正常值以內(nèi)。另外，政府對(duì)自來(lái)水、海水、水產(chǎn)品、土壤也都進(jìn)行定期檢測(cè)，到目前為止都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)超過(guò)地震以前的數(shù)據(jù)。

(災(zāi)難)對(duì)北海道的旅游觀光、海產(chǎn)品出口等帶來(lái)較大影響。在觀光業(yè)方面，部分國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際定期航班、包機(jī)等仍然沒(méi)有完全恢復(fù)，入境的外國(guó)人數(shù)與前年同期相比，3月份減少了60.8%，4月份減少了22.3%。

田中克明：大阪府也沒(méi)有受到地震、海嘯、核輻射的直接影響，但流言對(duì)飲食業(yè)、觀光業(yè)影響較大。地震后，大阪飲食業(yè)的銷售額下降了兩三成左右。在觀光業(yè)方面，地震后，海外游客幾乎絕跡，雖然從東日本前來(lái)的游客增加了，但在數(shù)量上仍然不能與地震前的海外游客相比，因此，旅游相關(guān)行業(yè)，比如賓館業(yè)等，損失較大。

土井口章博：如果以福島第一核電站為圓心，劃一個(gè)半徑1000公里的圓，西北部國(guó)家的部分地區(qū)都將包括在內(nèi)，但長(zhǎng)崎仍然在圈外。因?yàn)榫嚯x遠(yuǎn)，長(zhǎng)崎完全不受震災(zāi)影響，不過(guò)，長(zhǎng)崎卻沒(méi)有逃脫流言的影響。過(guò)去，長(zhǎng)崎產(chǎn)的海魚(yú)，可以直接空運(yùn)上海，給上海的日本料理店做生魚(yú)片，這些店會(huì)特別強(qiáng)調(diào)原材料來(lái)自日本，但現(xiàn)在，有些店開(kāi)始強(qiáng)調(diào)自己的原材料并非來(lái)自日本。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移迎良機(jī)

日?qǐng)?bào)：地震之后，日本的大型企業(yè)出于供應(yīng)鏈安全的需要，開(kāi)始將原本放在東北地區(qū)的生產(chǎn)基地向別的地方轉(zhuǎn)移。比如，富士通就將其福島工廠的臺(tái)式電腦生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到了島根縣。這種轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，對(duì)于東北以外地區(qū)都是吸引投資的好機(jī)會(huì)，你們是怎么考慮的？

福士裕紀(jì)展：由于此次的東日本大地震，對(duì)于受災(zāi)企業(yè)，或因電力不足等原因?qū)е庐a(chǎn)業(yè)活動(dòng)受到影響的首都圈等地區(qū)的企業(yè)(制造業(yè)企業(yè)或IT相關(guān)企業(yè)等)，北海道計(jì)劃聯(lián)合民間組織，通過(guò)舉辦研究會(huì)或企業(yè)訪問(wèn)等活動(dòng)，來(lái)竭力宣傳北海道是個(gè)最適合那些受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的地方。而實(shí)現(xiàn)節(jié)省電力，正是北海道整體布局環(huán)境的優(yōu)越之處。

此外，我們還設(shè)立了一項(xiàng)幫扶政策，即受災(zāi)企業(yè)或首都圈等地的IT相關(guān)企業(yè)在將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至北海道時(shí)，在轉(zhuǎn)移完工后，工程所需費(fèi)用的一部分將由本道負(fù)擔(dān)。

根據(jù)《北海道產(chǎn)業(yè)振興條例》，北海道將優(yōu)先發(fā)展汽車、電子電器機(jī)械、食品等制造業(yè)，和軟件、數(shù)據(jù)中心等服務(wù)業(yè)，因此，對(duì)于把生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到北海道的上述行業(yè)企業(yè)，北海道政府都將給予一定數(shù)額的補(bǔ)貼，同一企業(yè)享受的補(bǔ)貼最高可達(dá)45億日元。

田中克明：大阪府是日本的經(jīng)濟(jì)中心之一，因此，對(duì)于日本企業(yè)而言，到大阪發(fā)展是自然的事，有沒(méi)有地震都會(huì)來(lái)的。大阪府的工作，主要是吸引海外企業(yè)到大阪來(lái)投資，以及推動(dòng)大阪企業(yè)到海外發(fā)展。

核電發(fā)展大討論

日?qǐng)?bào)：日本是一個(gè)缺少能源的國(guó)家，核電在日本全國(guó)的發(fā)電量中占到30%的比例。但是，在這次地震中，核電站的安全成為全世界矚目的問(wèn)題。如果完全廢除核電，日本大量增加的化石能源需求，將對(duì)世界市場(chǎng)產(chǎn)生深刻影響。作為地方政府，你們?nèi)绾慰创@個(gè)問(wèn)題？

福士裕紀(jì)展：在北海道的北海道電力泊發(fā)電廠(泊村)，擁有三座用于發(fā)電的核反應(yīng)堆(裝機(jī)容量207萬(wàn)千瓦)，但是我們考慮到，應(yīng)首先確保在萬(wàn)分安全的條件下，才能使用核能。所以我們期待國(guó)家方面，對(duì)核能發(fā)電廠的安全對(duì)策能夠徹底進(jìn)行指導(dǎo)，以期萬(wàn)全。

國(guó)家方面今后也將吸取福島第一核電站事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步確保核能安全性以及重新審視能源相關(guān)的政策法規(guī)。而北海道方面，因?yàn)槲覀冏⒅氐氖牵軌虬踩€(wěn)定地提供電力，因此我們認(rèn)為，來(lái)自于多種能源的電源組成也是十分必要的。所以，我們考慮，核能發(fā)電要在確保其安全性的大前提下提供電力，與此同時(shí)，它將為本道的地區(qū)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成盡一份力。

北海道在節(jié)能方面有很多創(chuàng)新。比如，利用北海道多雪的特點(diǎn)，在冬天把冰塊封存起來(lái)，到夏天再拿出來(lái)做降溫之用，就是很有效的方法。

今后，根據(jù)國(guó)家新的能源政策，以及全球變暖的動(dòng)向，北海道將進(jìn)一步推進(jìn)符合地域特色與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的節(jié)能與新能源政策。

赴日買地遇阻力

日?qǐng)?bào)：盡管觀光業(yè)受到災(zāi)難影響，但近年來(lái)中國(guó)人赴日投資的案例還是多了起來(lái)。尤其是北海道，中國(guó)富裕階層購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)的情況與日俱增。但去年底，高橋知事在北海道議會(huì)曾有一個(gè)講話，希望北海道的土地、森林保持在日本人手里。這是否意味著要限制中國(guó)人在北海道購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)？

福士裕紀(jì)展：迄今為止，在法律上，還沒(méi)有限制外國(guó)人獲得土地的相關(guān)規(guī)定。但是，在北海道，為確保水資源，我們正在探討一項(xiàng)新的制約(措施)。新制度將規(guī)定，在非常重要的地區(qū)，進(jìn)行一定規(guī)模以上面積的土地交易時(shí)，需要提交書面申請(qǐng)。