統(tǒng)計局調(diào)整數(shù)據(jù)發(fā)布時間防泄密
肖明
7月7日下午,國家統(tǒng)計局發(fā)布公告,調(diào)整今后宏觀數(shù)據(jù)的發(fā)布時間和方式。
原本安排在7月15日發(fā)布季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)的發(fā)布時間,將提前到7月13日,屆時將公開的包含季度和年度的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、社會消費品零售總額、居民收入等。
其中,季度和年度的工業(yè)生產(chǎn)者價格(PPI)和居民消費價格(CPI)數(shù)據(jù),作為最先做出來的數(shù)據(jù),提前到季度和年度新聞發(fā)布會前。今年二季度的上述數(shù)據(jù)將提前到7月9日發(fā)布。
國家統(tǒng)計局人士對此解釋說,數(shù)據(jù)從生產(chǎn)到發(fā)布時間越長,中間環(huán)節(jié)越多,發(fā)布前被泄露的風險越大?!耙虼耍s短統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)到發(fā)布的時間,有利于降低數(shù)據(jù)被提前泄露的風險。
本報記者獲悉。一般月度CPI數(shù)據(jù)在下月5-6日上報,加上測算,到8日可得最終數(shù)據(jù),以往一般在每月11日公布上月CPI。如果本次6月份CPI發(fā)布時間放在7月9日,則數(shù)據(jù)從生產(chǎn)到發(fā)布的時間大為縮短。
統(tǒng)計局人士也指出,部分月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)由新聞發(fā)布會集中發(fā)布改為網(wǎng)絡分項發(fā)布。這些數(shù)據(jù)包括PPI、CPI、工業(yè)生產(chǎn)、投資、房地產(chǎn)開發(fā)、社會消費品零售總額等指標,力爭在數(shù)據(jù)生產(chǎn)出來后24小時之內(nèi)發(fā)布。
泄密案或存利益交易
此前不久,統(tǒng)計局爆出數(shù)據(jù)泄密案,檢察機關宣布對涉及國家宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)泄密事件的5人進行立案偵查,其中包括國家統(tǒng)計局辦公室一名孫姓秘書,央行研究局宏觀處一位伍姓副研究員。
國家統(tǒng)計局此次調(diào)整數(shù)據(jù)發(fā)布時間,與泄密案的查處不無關系。
今年一季度宏觀數(shù)據(jù)在4月15日發(fā)布,但是4月14日已經(jīng)有媒體公布相關數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在第二天的發(fā)布會上表示,國家統(tǒng)計局嚴厲譴責任何泄露還在保密期數(shù)據(jù)的行為,任何違法的行為都必將會受到法律的制裁。
北京京元律師事務所律師梁炎廷告訴記者,目前數(shù)據(jù)泄密案也只是檢察院反瀆職侵權(quán)局進行調(diào)查,則說明本次的數(shù)據(jù)泄密,只是一般保密數(shù)字,并未上升到國家機密,否則安全部門需要介入。根據(jù)他的分析,過去多年來在統(tǒng)計局數(shù)據(jù)發(fā)布前,總是有各種數(shù)據(jù)提前被準確“預測”或者發(fā)布,這些數(shù)據(jù)提前泄露可能存在利益交易問題。如果這樣,最后處罰的可能不只是瀆職的問題,而要根據(jù)泄密獲得的利益大小來定罪。
CPI最容易預測
盡管國家統(tǒng)計局改變了數(shù)據(jù)發(fā)布時間,但是如何區(qū)分數(shù)據(jù)泄密與常規(guī)的數(shù)據(jù)預測,仍是一個問題。
盡管5月底就有機構(gòu)對5月份進行了準確預測,但是,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在6月14日發(fā)布5月份數(shù)據(jù)時稱,5月份的數(shù)字并未泄露。“我也確實發(fā)現(xiàn)有些機構(gòu)預測得挺準,但是我要提醒大家注意這個事實?!彼f。
記者發(fā)現(xiàn),最早在5月25日,興業(yè)銀行的魯政委發(fā)布預測認為,5月份CPI同比漲幅為5.5%。此后,5月30日、6月2日、5日交通銀行的首席經(jīng)濟學家連平,宏源證券的房四海,高盛的喬虹也給出同樣的數(shù)字。
由于6月5日之前,地方CPI數(shù)據(jù)尚未上報,也沒有測算。所以5月份CPI數(shù)字屬于預測準確的可能性較大。但是,如果能準確預測CPI之外的數(shù)字,則可能存在問題。
宏源證券首席宏觀分析師房四海告訴記者,因為根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù),再考慮價格翹尾因素,每月算出物價漲幅數(shù)字,八九不離十。
“但是有時不僅物價,工業(yè)、投資等多個數(shù)字均被提前公布,甚至精確到小數(shù)點,這肯定不是預測了,而是有人提前獲得了數(shù)字?!狈克暮Uf。
在大部分機構(gòu)準確預測到5月份CPI時,對于工業(yè)、外貿(mào)出口、投資、信貸等數(shù)據(jù)則沒有一個機構(gòu)預測得很準。即使是一直對CPI預測比較準的高盛,對于5月份進口增速預計只有26%,與實際數(shù)據(jù)差2.4個百分點。
中信證券宏觀分析師諸建芳告訴記者,外貿(mào)的波動比較大,預測準確的難度大一些。不同數(shù)據(jù)的預測要求不一樣。比如CPI預測不能差一個百分點,差零點幾個百分點就算成功。同樣,GDP的預測也不能差一個百分點以上。
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