7月10日，國家統(tǒng)計局廣東調查總隊發(fā)布廣東6月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)：受豬肉價格大幅攀升等影響，CPI同比上漲5.6%，明顯低于全國平均6.4%的水平。

去年7月份以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以來，農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，加大了城鄉(xiāng)居民的生活負擔。但在一系列舉措之下，廣東今年1至6月CPI累計上漲5.2%，低于全國0.2個百分點，居全國第19位。

在通脹形勢嚴峻的背景下，經(jīng)濟熱土廣東何以能保持相對較低的物價上漲幅度？筆者了解到，廣東省委、省政府堅決貫徹落實國家部署，始終把穩(wěn)定物價工作擺在突出位置，出臺了“粵23條”，穩(wěn)定物價工保障民生，并成立了省市場價格調控聯(lián)席會議。省物價局作為牽頭單位，積極探索創(chuàng)新，在穩(wěn)價安民等方面做了大量工作。

通過積極開展穩(wěn)定物價三項建設，廣東運用價格調節(jié)基金扶持蔬菜大棚、冷藏設施、平價商店建設，把農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定下來。去年，拿出省級價格調節(jié)基金5000萬元扶持全省48個生產(chǎn)基地新建2500畝蔬菜大棚，扶持建設36個農(nóng)副產(chǎn)品冷庫，補貼54家平價商店。

目前，全省已建設平價商店400多家，年內(nèi)將突破1000家。各地平價商店銷售的平價蔬菜價格一般比市場平均價格低15%以上，糧、油、肉、禽、蛋等平價品種比市場價格低5%以上，給群眾帶來了實實在在的好處。

2011年，省物價局開展價格惠民“十件實事”，積極行動穩(wěn)物價保民生。近日，省物價局召開大會，組織全體黨員干部學習胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，號召每一位共產(chǎn)黨員要自覺把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為價格工作的出發(fā)點和落腳點，善謀富民之策，多辦利民之事。

據(jù)悉，自2006年全面啟動價格惠民行動以來，省物價局積極主動開展了一系列予惠于民的政策措施，累計給全省人民帶來300多億元的實惠。

關鍵詞

嚴控

嚴控出臺政府提價項目

除國家和省部署的價格改革外，從嚴控制涉及民生、影響面廣的政府提價項目，把握好政府管理價格的調整時機、節(jié)奏和力度，并充分考慮社會承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調，審慎出臺。

嚴厲打擊價格違法行為

組織開展醫(yī)藥、教育、涉農(nóng)、涉企、電力、交通運輸、房地產(chǎn)等專項檢查，著力整治民生、涉農(nóng)涉企、資源環(huán)境等領域價格秩序。強化市場價格監(jiān)管，加大反價格壟斷力度，對捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等價格違法行為保持高壓態(tài)勢。建立價格違法案件曝光制度，先后向媒體曝光13家不執(zhí)行政府定價、擅自提高食鹽價格的違法單位，公布了十宗價格違法典型案件，公開處理違規(guī)電信SP服務商，曝光涉嫌囤積居奇、炒作農(nóng)產(chǎn)品價格的經(jīng)營者。去年以來，全省共查處價格違法案件1.5萬件，實施經(jīng)濟制裁2億多元。

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清理

清理整頓教育收費

全面免除義務教育階段學雜費，取消義務教育階段中小學校學生借讀費，降低中小學教材價格，清理糾正中小學校補課收費，規(guī)范中小學服務性收費和代收費，加強民辦中小學校的收費管理，對各類學校實行收費許可證管理，嚴控公辦高校收費標準，減輕學生家長教育負擔。

清理行政事業(yè)性收費

近年來，廣東省不斷加大清費治亂工作力度，落實國家成品油價稅費改革政策，取消公路養(yǎng)路費等6項收費，年減負約25億元；落實國家部署，取消個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費，取消公停止征收100項行政事業(yè)性收費項目，年減負約40億元；落實省政府部署，取消和停收13項省定行政事業(yè)性收費項目，減負約690萬元。目前，我省省定行政事業(yè)性收費項目為66項，是地方行政事業(yè)性收費項目較少的省份之一。

清理經(jīng)營服務性收費

清理179項鐵路運輸服務收費項目。整治涉企經(jīng)營服務性收費，取消46個收費項目，降低10個項目的收費標準，年減負約5770萬元。清理建設項目及涉及房地產(chǎn)的收費，取消組織機構年檢資料錄入費，降低和重新核準一批收費標準，年可減負1400多萬元。

清理產(chǎn)業(yè)園區(qū)收費。2009年，對進入省級產(chǎn)業(yè)轉移園內(nèi)的企業(yè)免繳第一批省定行政事業(yè)性收費共14項，減半征收8項經(jīng)營服務性收費。到2010年9月止，廣東省省級產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)僅行政事業(yè)性收費一項，共減免3400多萬元。2011年，出臺對自主創(chuàng)新100強企業(yè)的價格扶持政策，打折繳交8項經(jīng)營服務性收費。

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補貼

及時發(fā)放臨時價格補貼

建立低收入群眾臨時價格補貼與價格上漲聯(lián)動機制，目前，全省已有17個地級以上市建立聯(lián)動機制，今年以來，累計向低收入群眾發(fā)放臨時價格補貼1.23億元。同時，運用省級價格調節(jié)基金對大中專院校家庭經(jīng)濟困難學生和學生食堂發(fā)放2000多萬元價格臨時補貼，緩解了群眾生活壓力。

出臺低收入群體優(yōu)惠政策

各地在調整與居民生活密切相關的價格時，同步出臺了對低收入群體的優(yōu)惠或補貼措施，切實減輕低收入群體的經(jīng)濟負擔。近年來，相繼出臺政策，對低收入困難家庭免征生活垃圾處理費、污水處理費，減免水價、氣價和殯葬基本服務費；對低保戶、五保戶電信資費、有線數(shù)字電視收視費實施優(yōu)惠，其中僅有線數(shù)字電視收費優(yōu)惠一項每年就可減負3200萬元。

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降價

降低藥品價格

率先實行藥品最高零售價、供貨價和流通差率“三控”管理，有效壓減藥品流通環(huán)節(jié)費用；逐步降低藥品銷售加價率；建立陽光定價機制，對常見病處方藥分期分批實行最高限價管理，遏制藥價虛高，并出臺促進優(yōu)質廉價藥生產(chǎn)供應的價格政策；兩年來先后3批次降低了2600多個藥品價格，平均降幅達20%以上，全省降價金額約36億元。

降低通信價格

簡化通信資費分類，實行城鄉(xiāng)兩級固定電話本地網(wǎng)通話費一體化。降低固話工料費、電信設施出租業(yè)務費，對困難家庭在固定電話安裝使用、移動電話套餐、寬帶業(yè)務等方面給予收費優(yōu)惠。在廣州、佛山邊界地區(qū)試點推進固定電話資費同城化服務，探索取消城區(qū)區(qū)間通話費。

降低交通運輸價格

公路客運票價實行最高限價管理，農(nóng)村客運實行低票價政策，推行城市公交低票價政策。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道免費通行政策，減輕流通成本，年可減負約20億元。推行年票互認，撤并普通公路收費站，珠中江、廣佛肇已實現(xiàn)年票互認，年可減負7.4億元；今年以來深莞惠地區(qū)共38個收費站停止收費，年可減負6億元。實行粵通卡車輛通行費9.8折優(yōu)惠，年可減負1億多元。

降低旅游景點門票價格

全省實行游覽參觀點門票價格優(yōu)惠政策，先后公布三批共561個免費游覽參觀點，免費開放率超過60%，每年可為游客帶來8億多元的優(yōu)惠。目前，我省除文物建筑及遺址類博物館外，各級文化、文物部門歸口管理的公共博物館、紀念館、全國愛國主義教育示范基地已全部免費開放，與群眾關系密切的95%以上的城市休閑公園實現(xiàn)了免費開放。

關鍵詞

服務

搞好價格服務，做到便民利民

2007年，正式開通集業(yè)務辦理、投訴受理、政策咨詢、爭議調處、信息服務等功能為一體的價格綜合服務窗口，成為全國物價系統(tǒng)首個開通價格綜合服務窗口的單位。設立10條12358價格服務熱線，開通以來，受到社會廣泛好評。

提供價格爭議調解服務

針對消費者在消費過程中與經(jīng)營者、行業(yè)組織出現(xiàn)價格糾紛現(xiàn)象日漸增多的情況，在全國率先創(chuàng)立價格爭議調解機制，并開通網(wǎng)上調解庭。2007年以來，已累計受理調處物業(yè)管理收費、汽車維修費用等方面的價格爭議2100多宗，有效化解了價格矛盾，促進了社會和諧。

提供全面的價格信息服務

全面開展價格服務進農(nóng)戶、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進醫(yī)院、進商場、進景區(qū)等服務活動；通過走上街頭等多種方式、向群眾提供“面對面”的價格服務；推進“廣東省價格直通車”項目，以農(nóng)村信息直通車工程為載體，把價格信息傳播到社區(qū)、農(nóng)村信企業(yè)；開展惠農(nóng)政策進千萬農(nóng)戶活動，匯編印制惠農(nóng)政策手冊，派發(fā)至全省1000多萬戶農(nóng)村家庭。

建立權威價格指數(shù)發(fā)布平臺

去年，正式開通國內(nèi)首家由地方政府主導的價格指數(shù)發(fā)布平臺，目前已編制發(fā)布10個權威價格指數(shù)，發(fā)展成員單位140多家，覆蓋17個行業(yè)4000多種商品，發(fā)布價格信息30萬條，并在中央電視臺滾動播報，為提升品牌知名度和企業(yè)競爭力發(fā)揮了積極作用。

專題撰文：牛思遠 岳佳綜