八問美國(guó)債務(wù)違約
目前美國(guó)國(guó)會(huì)關(guān)于提高債務(wù)上限的談判依然處于僵局,美國(guó)是否會(huì)發(fā)生債務(wù)違約牽動(dòng)全球市場(chǎng)神經(jīng)。以下是市場(chǎng)和輿論普遍關(guān)注的八大熱點(diǎn)問題。
國(guó)會(huì)兩黨為何談不攏
在削減債務(wù)、避免美國(guó)發(fā)生債務(wù)違約這點(diǎn)上,民主黨和共和黨并無(wú)分歧。兩黨分歧主要在于:方案是否覆蓋大選年,以及誰(shuí)來(lái)為削減債務(wù)買單。
民主黨希望提高債務(wù)上限方案覆蓋到明年11月美國(guó)大選之后,這樣在大選前就不需要再就減赤問題討價(jià)還價(jià)。而共和黨僅同意達(dá)成為期六個(gè)月的短期提高債務(wù)上限方案,這樣在明年大選前可以再次利用債務(wù)問題打擊民主黨選情。
在減赤成本問題上,由于民主黨將中低收入階層視為其傳統(tǒng)票倉(cāng),因此拒絕削減用于保障中低收入人群的醫(yī)療和社保開支,并主張對(duì)富人加稅。但共和黨更傾向于代表中高收入階層和工商業(yè)利益,因此堅(jiān)決反對(duì)加稅,并主張僅依靠削減政府開支的“截流”而非增稅的“開源”方式來(lái)減少赤字。
歷史上共多少次提高債務(wù)上限
美國(guó)財(cái)政部資料顯示,自1960年以來(lái),美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)78次提高債務(wù)上限,平均每八個(gè)月提高一次,其中49次是在共和黨總統(tǒng)任期內(nèi),29次是在民主黨總統(tǒng)任期內(nèi)。自?shī)W巴馬2009年1月20日就任總統(tǒng)以來(lái),國(guó)會(huì)已經(jīng)三次提高債務(wù)上限,提高總額為2.979萬(wàn)億美元。前任總統(tǒng)布什在兩屆任期內(nèi)共七次提高債務(wù)上限。
美國(guó)歷史上有過(guò)違約記錄嗎
奧巴馬多次強(qiáng)調(diào),如果兩黨在最后期限未達(dá)成協(xié)議,將是歷史上首次債務(wù)違約。嚴(yán)格來(lái)說(shuō),美國(guó)曾有過(guò)兩次“疑似”違約。一次在1933年,那次違約有其特殊性。另一次在1979年,由于政府工作疏漏,導(dǎo)致短期“技術(shù)性”違約。
債務(wù)違約和政府關(guān)門有何區(qū)別
美國(guó)歷史上多次發(fā)生政府關(guān)門事件,最近一次是1995年底,由于美國(guó)兩黨在預(yù)算問題上未達(dá)成一致,美國(guó)政府被迫先后兩次關(guān)門共計(jì)26天。
但這種由于預(yù)算分歧導(dǎo)致的政府關(guān)門與債務(wù)違約有很大區(qū)別。政府關(guān)門僅僅是指非核心政府部門停止運(yùn)轉(zhuǎn),安全、社保等核心政府部門依然運(yùn)轉(zhuǎn),并且財(cái)政部也將如期支付債務(wù)利息,不存在債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。
債務(wù)違約可能性有多大
目前市場(chǎng)分析人士和經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,美國(guó)此次發(fā)生債務(wù)違約的可能性不大。希臘爆發(fā)債務(wù)危機(jī)后,國(guó)債收益率一路飆升。但美國(guó)10年期國(guó)債收益率27日收?qǐng)?bào)2.96%,仍遠(yuǎn)低于十年來(lái)4%的均值水平,近期甚至有下降趨勢(shì),說(shuō)明市場(chǎng)認(rèn)為美國(guó)發(fā)生債務(wù)違約的可能性不大。
債務(wù)違約后果如何
一旦美國(guó)發(fā)生債務(wù)違約,美國(guó)國(guó)債收益率將飆升。由于美國(guó)國(guó)債收益率被視為市場(chǎng)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)借貸成本的基準(zhǔn),因此這將意味著整個(gè)市場(chǎng)借貸成本上升。對(duì)美國(guó)政府、企業(yè),以及個(gè)人消費(fèi)者來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)將大大加重,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇必將中斷,甚至重新陷入衰退。
同時(shí),將引發(fā)全球范圍的金融動(dòng)蕩,全球債市、股市均將出現(xiàn)巨大波動(dòng)。此外,美元匯率將大跌,可能導(dǎo)致石油等以美元定價(jià)的大宗商品價(jià)格暴漲,進(jìn)而造成巨大的輸入性通脹壓力。
美國(guó)評(píng)級(jí)被下調(diào)有何后果
評(píng)級(jí)下調(diào)將導(dǎo)致美國(guó)融資成本上升。摩根大通預(yù)計(jì),評(píng)級(jí)下調(diào)可能導(dǎo)致美國(guó)國(guó)債收益率升幅高達(dá)70個(gè)基點(diǎn),美國(guó)政府每年要多付1000億美元利息開支。另外,一旦美國(guó)評(píng)級(jí)被下調(diào),房利美、房地美等許多和政府相關(guān)的部門機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)也將被下調(diào)。
此外,抵押貸款、學(xué)生貸款、汽車貸款等市場(chǎng)貸款利率也均將有所上浮,并進(jìn)而影響消費(fèi)信心,不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
如發(fā)生債務(wù)違約對(duì)中國(guó)有何影響
中國(guó)至少持有1.16萬(wàn)億美元美國(guó)國(guó)債,是持有美國(guó)國(guó)債最多的國(guó)家。如果美國(guó)發(fā)生債務(wù)違約,中國(guó)必將遭受嚴(yán)重?fù)p失。不過(guò),無(wú)奈的是,美國(guó)國(guó)債依然是全球最穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)最小的債券,并且也只有美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)才能吸收中國(guó)快速增加的外匯儲(chǔ)備。
不過(guò),如果美國(guó)發(fā)生債務(wù)違約,對(duì)中國(guó)影響最大是由此帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)二次衰退,屆時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然無(wú)法獨(dú)善其身。據(jù)新華社電
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