7月29日，《證券日報》發(fā)表了題為《浙江開山壓縮機未上市遭內(nèi)部人舉報 董事長稱不想上市》的報道，報道指出，經(jīng)本報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年3月29日IPO申請獲證監(jiān)會發(fā)審委審核通過的浙江開山壓縮機股份有限公司(下稱“開山壓縮機未)的招股說明書存在隱瞞關(guān)聯(lián)銷售客戶、嚴(yán)重污染環(huán)境等信披違規(guī)問題。

隨后，本報記者追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，開山壓縮機不僅面臨著嚴(yán)重污染環(huán)境的指控，同時詭異地“架空”了浙江省要求擬上市公司需要通過環(huán)保核查的相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)浙江省環(huán)保廳或國家環(huán)?？偩值沫h(huán)保核查，就順利拿到上市通關(guān)書。

遭嚴(yán)重污染環(huán)境舉報

招股說明書只字不提

開山壓縮機招股說明書上顯示，“根據(jù)衢州市環(huán)保局于2011年1月出具的證明文件，開山壓縮機招開山凱文螺桿、開山壓力容器和開山鑄造近三年以來沒有收到任何環(huán)保投訴，也未因環(huán)保方面的原因受到環(huán)境保護部門的任何行政處罰”

事實果真如此嗎？

本報記者獲得的舉報資料顯示，開山集團近年來對周邊環(huán)境所造成的污染，已嚴(yán)重影響到附近村民正常生活起居，特別是引起了與開山壓縮機廠區(qū)附近的上妙村人的公憤。

另有當(dāng)?shù)卮迕翊饲霸诮邮堋督?jīng)濟參考報》的實地采訪時也曾指控，開山壓縮機鑄造車間飄出的濃煙是有毒和侵蝕性的，對人和植物影響都很大，田里的蔬菜葉以及樹葉都因被這些灰覆蓋而枯死了！據(jù)村民們反映，多年來開山壓縮機給他們帶來了較為嚴(yán)重的污染，他們一直在以信訪、網(wǎng)上信訪等各種方式向各級政府及環(huán)保部門反映。

根據(jù)衢州市信訪局編號X20090000247的公開案例顯示，2009年8月25日，衢州市環(huán)保局對上妙村村民的舉報回復(fù)：“經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場踏勘，開山公司鑄造車間沖天爐產(chǎn)生煙塵污染問題確實存在，尤其在點爐時煙塵特別大，上妙村村民反映的情況基本屬實。在我局督促下該企業(yè)采取一定的防治措施，防止廢氣排放”、“鑒于以上情況，環(huán)境執(zhí)法人員責(zé)令企業(yè)加強日常環(huán)境管理，在中頻爐安裝調(diào)試這個階段，確保廢氣穩(wěn)定達標(biāo)排放。

上述提到的開山鑄造即為此次擬上市的開山壓縮機的子公司開山凱文螺桿的全資子公司。

對此，有專家指出，對因污染被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門責(zé)令停產(chǎn)整改并限期搬遷部分車間，必將影響到公司的經(jīng)營業(yè)績，屬于“對投資者作出投資決策有重大影響的信息”，應(yīng)該予以及時公開披露，詳細說明停產(chǎn)整改、搬遷的起因、狀態(tài)及可能產(chǎn)生的影響等。

而知名證券法律師楊兆全日前亦向本報記者表示，在存在污染舉報的情況下，開山壓縮機招股說明書披露沒有污染舉報，則是涉嫌造假上市的行為，也是違反了證券法規(guī)規(guī)定的準(zhǔn)確和無誤導(dǎo)性要求。

未經(jīng)環(huán)保核查就獲上市通行證

不僅如此，據(jù)本報記者調(diào)查，開山壓縮機違反了浙江省關(guān)于擬上市公司需要進行環(huán)保核查的相關(guān)規(guī)定，并不具備上市資格。

據(jù)了解，對于對擬上市公司環(huán)保核查問題，國家環(huán)保部和浙江省環(huán)保廳都陸續(xù)出臺過約束性文件。

2008年6月24日，國家環(huán)保部辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類管理名錄>的通知》(環(huán)辦函[2008]373號)。該通知明確了環(huán)保核查的對象為火電、鋼鐵、化工等14個行業(yè)大類的61個子類別行業(yè)。

2008年9月2日，當(dāng)時的浙江省環(huán)境保護局印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范上市企業(yè)和申請再融資上市企業(yè)環(huán)保核查要求和程序的通知》(浙環(huán)函[2008]249號)?！锻ㄖ访鞔_指出：“我局對上市企業(yè)和申請再融資上市企業(yè)環(huán)保核查實行分類管理。

昨日，浙江省環(huán)保廳污染防治處一位人士向本報記者證實，按照程序，浙江省所有擬上市公司都必須在通過省環(huán)保部門的環(huán)保核查后才能上市，同時有權(quán)出具上市環(huán)保核查證明的只能是國家環(huán)?？偩只蛘哒憬…h(huán)保廳。也就是說，前述衢州市環(huán)保局出具的“證明文件”根本不具備“環(huán)保核查后的法律效力。

而無論是在國家環(huán)?？偩诌€是在浙江環(huán)保廳的官網(wǎng)上，本報記者都未能搜索到有關(guān)開山壓縮機已經(jīng)通過上市環(huán)保核查的相關(guān)信息。

“據(jù)我了解，如果是環(huán)?？偩趾瞬榈模驮诳偩志W(wǎng)站上公布，如果是我們這里核查的，就是在我們網(wǎng)站上公布，如果我們網(wǎng)站上沒有公示過的話，這個企業(yè)就還沒有完成環(huán)保核查?！鄙鲜稣憬h(huán)保廳污染防治處人士道。

浙江省環(huán)保廳被詭異“架空”?

然而，另一件詭異的事情是，本報記者昨日登錄開山壓縮機控股公司開山集團官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，7月5日，該公司發(fā)布了一條題為《省環(huán)保廳工作組來我集團檢查指導(dǎo)環(huán)境保護工作》的企業(yè)新聞，文中稱：“6月23日，省環(huán)保廳2011年度上市公司及擬上市公司環(huán)保專項檢查組來到開山集團，對我集團進行環(huán)保工作專項檢查，工作組聽取了我集團的環(huán)保工作匯報，審閱了集團環(huán)保工作的相關(guān)材料，并對環(huán)保設(shè)施等進行了檢查……”，同時表示，“此次檢查是浙江省環(huán)保廳組織開展的專門針對2009年前通過上市環(huán)保核查的重污染企業(yè)及2010年后通過上市環(huán)保核查的企業(yè)。

眼下之意，開山集團認(rèn)為公司已經(jīng)通過上市環(huán)保核查了！

這到底是怎么回事？對此，昨日前述浙江環(huán)保廳污染防治處人士向本報記者證實，確實今年6月底浙江省環(huán)保廳進行過一次2011年度上市公司及擬上市公司環(huán)保專項檢查，但對于開山壓縮機的上市環(huán)保核查問題到底是怎么回事，該人士表示并不清楚。

但他告訴本報記者，雖然按程序浙江省所有擬上市公司都必須在通過省環(huán)保部門的環(huán)保核查后才能上市，但確實在實際操作中，會出現(xiàn)證監(jiān)會未走程序，在沒有拿到環(huán)保廳或環(huán)?？偩纸o出的“通行證”就給過會的情況，但一般而言，這種也只針對類似商業(yè)流通的通常不涉及到環(huán)境污染問題的企業(yè)。

“如果證監(jiān)會給過會了，那我們……”該人士言未盡，卻頗意味深長。

值得一提的是，受此前的血鉛事件影響，浙江省日前掀起了一波“環(huán)保風(fēng)”，對上市和準(zhǔn)上市公司的環(huán)保核查相當(dāng)嚴(yán)格。一些生產(chǎn)鉛酸蓄電池的上市公司部分業(yè)務(wù)紛紛被迫停產(chǎn)，浙江海久電池股份有限公司股份的上市之路甚至被中斷，而貝因美雖然已經(jīng)上市，但也正被要求補辦相關(guān)前期工作。

在這種情況下，明明有過嚴(yán)重污染投訴的開山壓縮機，卻能不按規(guī)定的程序完成上市環(huán)保核查，同時在證監(jiān)會放行之后，相關(guān)環(huán)保部門也只能接受既定事實，讓所謂的環(huán)保核查在某種程度上成為一種“過場”，不能不讓人感嘆其“能量頗大”。