許濤 繪圖

數(shù)月來因美國債務(wù)上限問題相持不下、劍拔弩張的美國民主、共和兩黨，在危機(jī)期限前僅一天多的時間內(nèi)，不但快速達(dá)成原則性共識，且在前后不到24小時使議案在參眾兩院過關(guān)，更在議案送交白宮后不到一個小時就由總統(tǒng)奧巴馬簽字生效。兩黨在危機(jī)邊緣策略上的長期僵持與危機(jī)最后一刻妥協(xié)的神速形成巨大反差，如同好萊塢大片中時常出現(xiàn)的“最后一分鐘營救”情節(jié)，讓美國民眾乃至世界瞠目結(jié)舌。

一場可能影響巨大的危機(jī)雖被暫時逆轉(zhuǎn)，但紛繁的棋局在引人思考的同時，也應(yīng)當(dāng)對包括美國民眾在內(nèi)的世人形成深刻警示。

信用評級不穩(wěn) 國際影響削弱

盡管在最后一刻避免了美國出現(xiàn)歷史上首次政府債務(wù)違約，但投資者對于美國債務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂情緒依然籠罩市場。評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)國際2日表示維持對美國的AAA主權(quán)信用評級，但警告稱未來仍有可能對其下調(diào)評級。另外兩大評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾和穆迪此前也表示，即使美國國會避免債務(wù)違約，仍有可能下調(diào)美國的主權(quán)信用評級，而中國評級機(jī)構(gòu)大公國際已下調(diào)了美國國家信用等級。

美國依托其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，憑借著美元的世界貨幣主導(dǎo)作用，在全球發(fā)揮著獨(dú)一無二的影響力。然而，債務(wù)上限方案中的開支削減，一啟動就將意味著10年內(nèi)削減五角大樓開支3500億美元。如果第二階段妥協(xié)方案失敗，第二波10年5000億美元的軍事開支縮減則將自動啟動。實(shí)際上在兩黨就債務(wù)上限激烈辯論的后期，五角大樓就提出了自身的擔(dān)憂：對美國軍事開支的大幅削減，將導(dǎo)致美軍被迫在全球?qū)嵤?zhàn)略收縮。這對美國在全球的影響力可能形成明顯的負(fù)面影響。

同樣不可忽視的是，不僅是遠(yuǎn)期前景堪憂，美國債務(wù)困境對美元的負(fù)面影響可能會很快出現(xiàn)。以美國目前最大的“債主”中國為例，在羅奇等經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，中國實(shí)施刺激國內(nèi)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，五年左右的時間內(nèi)就可望實(shí)現(xiàn)經(jīng)常賬目平衡，這將使其對美國債務(wù)的需求量銳減。此外，隨著世界貨幣多元化趨勢的不斷加強(qiáng)，美元在國際貨幣體系中的主導(dǎo)地位在未來或?qū)⒚黠@被削弱，其對美經(jīng)濟(jì)等帶來的重大負(fù)面影響將首先體現(xiàn)在利率被迫上調(diào)，美國政府、企業(yè)乃至個人的借貸成本急劇上升等多個方面。雖然世界上仍無任何貨幣可替代美元位置，但從目前的國際貨幣體系看，美元前景堪憂。

上限方案通過 經(jīng)濟(jì)增速降低

當(dāng)前，美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正面臨重大困境和考驗(yàn)。政府二次量化寬松措施結(jié)束后，美多項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更顯疲軟，尤其是失業(yè)率攀升至9.2%，二季度GDP增幅只有1.3%，制造業(yè)指數(shù)接近萎縮邊緣等。此時是政府應(yīng)考慮擴(kuò)大開支拉動經(jīng)濟(jì)的時刻，而共和黨堅持小政府、不增稅的理念，迫使奧巴馬同意立即開始削減政府開支，這在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來是與近期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策背道而馳。無怪乎參院通過債務(wù)上限方案的當(dāng)天，紐約股市不但未像議員們期待的那樣大幅上升，反而出現(xiàn)265.87點(diǎn)的暴跌，滑至今年以來的最低點(diǎn)。

有專業(yè)機(jī)構(gòu)計算，立即啟動的政府削減，將導(dǎo)致明年的GDP增幅降低0.2%，如果加上薪水稅收減免措施到期可能取消的因素在內(nèi)，美國的GDP增速就可能放慢1.5%。這對于目前增速只有1.3%的美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，打擊是不言而喻的。另外，聯(lián)邦開支銳減，勢必導(dǎo)致聯(lián)邦政府對地方政府財政支持力度的急劇下降，而法律規(guī)定地方政府不可實(shí)施赤字經(jīng)濟(jì)，這就迫使地方政府只好進(jìn)一步裁減項(xiàng)目和工作人員，進(jìn)而導(dǎo)致失業(yè)率更加惡化。

債務(wù)上限辯論凸顯了這些矛盾，讓民眾對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的困境看得更清楚，打擊他們投資、消費(fèi)的積極性，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)形成負(fù)面影響。

美國參院8月2日下午一通過債務(wù)上限議案，奧巴馬總統(tǒng)立即在白宮玫瑰園通過記者呼吁華盛頓各界，要盡快從債務(wù)上限的辯論中走出來，把主要精力集中在創(chuàng)造就業(yè)、恢復(fù)美國經(jīng)濟(jì)方面。然而，經(jīng)濟(jì)界擔(dān)心，隨著美國大選年的到來，加之債務(wù)上限議案框架的設(shè)置，債務(wù)問題在明年美國大選來臨前將再次吸引人們的注意力。屆時，兩黨仍將圍繞著在哪些方面和多大程度削減開支以及是否要增稅等進(jìn)行較量，而這類辯論和較量對美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響，將會再度引發(fā)人們擔(dān)憂，進(jìn)而引起新的經(jīng)濟(jì)波動。

危機(jī)未被解決 爆發(fā)或?qū)⒀雍?/strong>