“奧巴馬”峰會是美債最高峰嗎
陳旭
8月4日,道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)狂瀉513點,跌幅達4.31%。一天后,標普公司宣布將美國主權信用評級從AAA下調至AA+,并警告未來2年可能進一步調低美國債券的評級,此舉引發(fā)了8月8日環(huán)球股市的黑色星期一,道瓊斯指數(shù)跌幅達到了5.55%。在此前數(shù)周,華爾街的一些大型機構就開始紛紛做空美股,標普將在周五調降評級的消息,根本不是秘密。
排除政治因素,美國政府越來越高的債務上限和財政赤字一直為市場詬病,而其中的因由脈絡也清晰可循。持續(xù)94年的3A評級不復存在,奧巴馬峰會是美債最高峰嗎?
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對于許多美國人來說,里根也許是個不錯的總統(tǒng)。1981年他上臺時,美國的通脹率高達13.5%,GDP增速為-0.2%,1981年2月5日晚間,里根通過電視向民眾發(fā)布了長達300頁的“經濟復興計劃”,主要內容是壓縮聯(lián)邦開支,大幅度降低個人和企業(yè)的稅率,減少企業(yè)經營壁壘,制訂穩(wěn)定貨幣的政策等。對于美國目前高居不下的失業(yè)率,也許大家不會記得,里根上任的頭兩年,美國失業(yè)率也曾高達9.8%,經濟衰退嚴重,但隨后的1983年,GDP增速達到了6.2%,新政效果凸顯。1984年,GDP增速7%,直到里根卸任,美國經濟一直在持續(xù)增長。但即便是身處冷戰(zhàn)高峰期的里根總統(tǒng),面對星球大戰(zhàn)計劃超萬億美元的投入,依然選擇了后退中止,因為在他的任內,美國國債總量由9302億美元飆升至2.68萬億美元。
正因為里根任內的“不完美”,即便克林頓深陷各種門,越來越多的美國人開始懷念這位民主黨的杰出總統(tǒng)。3500萬人享受聯(lián)邦休假,800萬人重獲社保,犯罪率25年最低,1000萬人享受更多的入學貸款,700萬人脫貧……這是克林頓2000年卸任時的政績,在經濟領域更為重要的是,2000年末,他留給小布什1788億美元的聯(lián)邦政府盈余。
筆者記憶猶新的是,在克林頓的卸任演講中有這樣一段話:“通過過去4年的努力,我們已經把破紀錄的財政赤字變?yōu)槠萍o錄的盈余。并且,我們已經償還了6000億美元國債,我們正向10年內徹底償還國家債務的目標邁進,這是1835年來的第一次。
可惜的是,那一夜,克林頓的繼任者小布什并沒有仔細聽他的演講,特別是克林頓給未來總統(tǒng)的三點建議:“1.美國必須保持它的良好財政狀況;2.我們應繼續(xù)融入世界;3.我們必須牢記如果我們不團結一致,美國就不能領先世界。
小布什上臺之后,伊拉克、阿富汗戰(zhàn)云再起,單邊主義激怒各方盟友,巨額減稅計劃令參眾兩院爭論不休,金融危機大傷美國元氣……
在小布什任職美國總統(tǒng)期間,美國國會曾七次提高債務上限,提高總額達5.37萬億美元。特別是2008年金融危機爆發(fā)后,美國政府赤字飆漲,國債總量巨額攀升,僅2008年至2010年,美國政府就曾經五次上調債務上限。
作為克林頓的太太以及政治盟友,希拉里2010年初的一次表態(tài)尤為適合給這一章節(jié)做個總結。2010年2月24日,希拉里在國會聽證會上表示,美國的巨額外債削弱了美國在全球范圍內的影響力?!笆昵拔覀兪罩胶?,現(xiàn)在我們卻一直在償還外債,想到這些就讓我心痛。我曾擔任參議院預算委員會成員,我清楚記得有一次我們舉行聽證,格林斯潘來宣講為何要增加開支和減稅,并說我們其實無需還債,在我看來簡直一派胡言?!毕@镎f。
這是奧巴馬的錯嗎?
2011年5月16日,美國債務達到14.29萬億美元的法定債務上限,這是美國歷任總統(tǒng)都沒有企及的高峰。不可否認的是,奧巴馬接手的是一個爛攤子。他面對的是12.3萬億美元的國債總量,3880億美元的聯(lián)邦赤字,高達10%的失業(yè)率,和GDP負增長。
對于一位2009年上任的總統(tǒng)來說,他的任務是挽經濟狂瀾于即倒,扶債務大廈之將傾。在就職典禮上,他說面對經濟危機美國需要“大膽和快速”的行動,美國將努力尋求利用風能、太陽能等新能源,同時改善學校環(huán)境和教育體系,并表示要從伊拉克撤軍。但當天美國股市跌破了8000點,明確表示:華爾街不喜歡你。奧巴馬遇到了一次里根式的開場。
不少學者認為,克林頓執(zhí)政時期之所以能夠在經濟領域有所建樹,主要是因為互聯(lián)網行業(yè)在美國出現(xiàn)了爆發(fā)式的增長。而奧巴馬寄予厚望的新能源行業(yè),則面對更多的條件限制。
對比1972年至今的標普500指數(shù)圖,可以清晰的發(fā)現(xiàn),經典金融教科書中關于“股市的長期走勢是向上”的理論,在2000年之前都很適用。但在網絡泡沫破滅后,美國股市真正經歷了失去的十年,經濟已無新引擎,股市再無大驚喜。
為了經濟,我們可以看到奧巴馬身赴硅谷與高科技企業(yè)CEO聚餐,席間還不忘鼓勵他們增加就業(yè);我們還可以看到奧巴馬一邊批判高盛的貪婪,一邊和高盛董事長布蘭科費恩在華盛頓把酒言歡,爭取華爾街的支持。在此次評級事件中,我們又可以看到奧巴馬不惜以標普“立場”有問題的說法力挺美國信用,“我們不需要某個評級機構告訴我們,美國需要平衡的長期方案削減赤字。
在5月16日債務總量突破法定上限后,8月1日,民主、共和兩黨就提高債務上限、防止債務違約以及削減赤字達成妥協(xié)方案,并在國會兩院通過。這一方案規(guī)定,提高美國債務上限至少2.1萬億美元并在10年內削減赤字2萬億美元以上。
截至今年6月,中國外匯儲備已近3.2萬億美元,美債成分超過萬億。對于中國政府來說,緊張是難免的?!皬娜蛲顿Y品市場看,美債是唯一能夠容納10萬億投資的市場,我國天量儲備別無出路是客觀的現(xiàn)實。在美債危機中,中國政府強硬批評和尋求安全承諾只是在對問題表象發(fā)力,已然于事無補,慌張的背后反襯出的是中國經濟結構調整和經濟體制改革遲緩、堆積了過多儲備的惡果?!毙胚_資產管理股份有限公司金融風險研究中心劉峰博士如此看。
相關專題:標普調降美國長期信用評級
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