意大利政府12日推出新一輪財政緊縮方案，計劃兩年內(nèi)削減開支455億歐元(約合648億美元)，2013年實現(xiàn)預(yù)算平衡。

總理西爾維奧·貝盧斯科尼說，出臺新方案是應(yīng)歐洲中央銀行“援助”要求。

緊“腰帶”

意大利政府12日晚召開緊急會議，批準(zhǔn)新方案?？偫碡惐R斯科尼會后告訴媒體記者，政府2012年和2013年將分別削減開支200億歐元(285億美元)和255億歐元(363億美元)。

為實現(xiàn)目標(biāo)，當(dāng)局將對高收入人群增加稅收、大幅度削減中央政府和地方政府開支。年收入9萬至15萬歐元(13萬至21萬美元)的人群兩年內(nèi)增稅5%，年收入超過15萬歐元的人群增稅10%。

貝盧斯科尼說，政府部門打算兩年內(nèi)削減大約85億歐元(121億美元)開支，包括撤銷一些較小的省市政級行政機構(gòu)。

新方案的內(nèi)容包括：遏制逃稅；提高私營部門女性退休年齡，從原定2020年開始實施提前至2016年；減少公共假日，以增加每年工作日數(shù)量。

意大利經(jīng)濟和財政部長朱利奧·特雷蒙蒂說，希望這一系列舉措能把預(yù)算赤字所占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從今年3.8%降至2012年1.4%，2013年為零。

“我的心在滴血，”貝盧斯科尼談及增稅時說，那違背政府先前承諾，即“絕不把手伸向意大利民眾的口袋”。他同時強調(diào)，“世界形勢變化……非常情況下”，有必要采取緊縮措施。

換“援助”

這是意大利政府兩個月內(nèi)第二次出臺財政緊縮方案。今年7月，意大利政府推出一套財政緊縮方案，計劃削減開支480億歐元(684億美元)。

貝盧斯科尼12日說，為換取歐洲央行“援助”意大利債券市場，政府出臺新一輪緊縮方案，“這一方案按照歐洲中央銀行建議的方向發(fā)展”。

意大利金融市場近期多次震蕩。上周，因遭遇股票和債券恐慌性跌價，借貸成本高漲，令投資者擔(dān)心肆虐歐元區(qū)多國的主權(quán)債務(wù)危機會蔓延到意大利。

“繼希臘之后，金融投機盯上我們，”貝盧斯科尼說，“這種情況下，我們別無他法，只有尋求歐洲央行介入。”

本周早些時候，歐洲央行行長讓-克洛德·特里謝說，歐洲央行本周開始購入意大利和西班牙國家債券，以應(yīng)對借貸成本高漲、緩解市場壓力、遏制債務(wù)危機蔓延。他敦促意大利“以非常明確的方式”采取行動、削減預(yù)算赤字，盡快回歸“正?！鳖A(yù)算狀況。

貝盧斯科尼說：“我們決定滿足歐洲央行對我們提出的要求，向其他歐洲國家證明自己，尤其是德國、荷蘭和芬蘭?！?

新一輪緊縮方案需在60天內(nèi)遞交議會批準(zhǔn)，然后生效。

意大利財政部副部長路易吉·卡塞羅接受媒體采訪時說：“面對緊急狀況，我們的國家知道如何應(yīng)對……我們將盡可能快地采取行動，希望9月初獲(議會)批準(zhǔn)?！?

無“選擇”

不過，就新方案，各方反應(yīng)不一。

意大利主要反對黨民主黨領(lǐng)導(dǎo)人皮耶路易吉·貝爾薩尼認(rèn)為，緊縮措施將損害工人和中產(chǎn)階級利益，“這一緊縮方案不能解決問題”。

部分地方政府官員和普通民眾同樣對新方案不滿。意大利省聯(lián)合會主席朱塞佩·卡斯蒂廖內(nèi)談及撤銷部分行政機構(gòu)時說：“大家提及市政當(dāng)局時，談?wù)摰氖巧鐣?wù)；談及省級機構(gòu)時，涉及的是學(xué)校、學(xué)校安全和地方道路?！?

一些經(jīng)濟分析師歡迎新舉措，但對可能產(chǎn)生的效果持謹(jǐn)慎態(tài)度。

意大利米蘭的銀行機構(gòu)“聯(lián)合信貸”分析師基婭拉·科薩說：“新緊縮方案不完美，但或許是當(dāng)前……形勢下我們所能期望的最佳結(jié)果?！?

英國投資行巴克萊資本公司分析師法比奧·福伊斯說，新方案“朝著正確方向邁進(jìn)……但因明年經(jīng)濟增速放緩，可能會對消費市場產(chǎn)生負(fù)面影響”。他認(rèn)為，意大利需“采取結(jié)構(gòu)性變革，以增加發(fā)展?jié)摿Α⒋_保長期償還債務(wù)能力”。

巴克萊資本預(yù)計意大利2012年經(jīng)濟增長速度為0.7%，遠(yuǎn)低于意大利政府預(yù)期的1.3%。

公共債務(wù)去年相當(dāng)于意大利國內(nèi)生產(chǎn)總值的大約120%。今年以來，公共債務(wù)總額持續(xù)上升，截至5月底已逼近1.9萬億歐元(2.7萬億美元)。

問及新緊縮方案是否會損害意大利的經(jīng)濟前景，財政部長特雷蒙蒂說：“我們別無選擇?！?李良勇)