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    鳳凰衛(wèi)視

    姜洋:鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)上市

    2011年09月01日 14:57
    來源:鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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    鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 9月1日,2011年第十二屆中國金融發(fā)展論壇在北京舉行。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道對本屆論壇進(jìn)行圖文專題報(bào)道,以下為中國證監(jiān)會主席助理姜洋在論壇上的發(fā)言實(shí)錄:

    姜洋:各位來賓、女士們、先生們下午好,很高興參加2011第十二屆中國金融發(fā)展論壇。最近一段時間國際金融市場動蕩加劇,影響全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。在這種背景下本屆論壇以穩(wěn)健與提升為主題,共同探討復(fù)雜國際下中國金融成長的道路。

    對推動中國金融業(yè)務(wù)的發(fā)展和改革,對促進(jìn)中國金融平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。首先我代表中國證監(jiān)會對論壇召開表示熱烈祝賀。

    借此機(jī)會談幾點(diǎn)看法供大家參考。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,世界金融發(fā)生了復(fù)雜深刻變化。面對外部環(huán)境的嚴(yán)重環(huán)境,我們堅(jiān)持貫徹國務(wù)院的部署,在鞏固前幾年一系列的中國改革成果基礎(chǔ)上,堅(jiān)持完善市場基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)市場監(jiān)管,全力維護(hù)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展,為保增長,擴(kuò)內(nèi)需,調(diào)結(jié)構(gòu)提供了有利支撐。

    一是堅(jiān)持服務(wù)大局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮資本市場在改善融資結(jié)構(gòu),支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的重要作用,積極支持我國國家產(chǎn)業(yè)政策企業(yè),利用資本市場加快發(fā)展。鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行上市,大力推進(jìn)公司債券市場建設(shè),按照國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)

    企業(yè)兼并重組意見要求,完善制度安排,創(chuàng)新手段方式,大力支持有利于結(jié)構(gòu)條件升級的上市公司并購重組。2008年以來,上市公司并購重組交易額達(dá)到9652億元。

    二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷完善市場化運(yùn)行機(jī)制,充分吸收市場各方意見,先后分兩階段推出新股發(fā)行體制改革,促進(jìn)市場各方歸位盡責(zé)市場發(fā)行顯著增強(qiáng)。股指期貨上市一年多來運(yùn)行平穩(wěn),期貨現(xiàn)貨價格聯(lián)動較好。進(jìn)一步豐富了資本市場風(fēng)險管理工具,融資融券市場平穩(wěn)有序穩(wěn)步發(fā)展。試點(diǎn)轉(zhuǎn)常規(guī)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本有序。

    三是堅(jiān)持強(qiáng)化功能,增強(qiáng)期貨市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。2008年國際金融危機(jī)后,成功上市的鋁、焦炭等品種,上市包括股指期貨在內(nèi)金融期貨和商品期貨共26個品種,穩(wěn)步推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體企業(yè)利用期貨市場得到生產(chǎn)經(jīng)營,期貨市場在我國一些重要行業(yè)和產(chǎn)業(yè)

    鏈企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制中發(fā)揮著越來越重要的作用。對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力日益增強(qiáng),近幾年盡管國際大宗商品期貨市場大幅波動,但我國期貨市場總體保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢,國際影響力逐步增大。

    四是堅(jiān)持三公原則,全力維護(hù)市場正常運(yùn)行秩序,針對當(dāng)前市場環(huán)境下,證券期貨違法違規(guī)活動新趨勢、新特點(diǎn),加大與相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,依法嚴(yán)懲內(nèi)幕交易,操縱市場等違法行為,初步形成了內(nèi)幕交易綜合防控體系,查處了一批社會影響力大的典型安檢。截至今年8月底,滬深兩市上市公司2273家,股市市值25.5萬億元,據(jù)半年報(bào)顯示,上市公司今年上半年凈利潤同比增長22.3%,上市公司保持良好發(fā)展態(tài)勢,證券期貨金融機(jī)構(gòu)也保持穩(wěn)健經(jīng)營,總體來看我國資本市場在制度建設(shè)、體系結(jié)構(gòu),體制機(jī)制、秩序維護(hù)等方

    面實(shí)現(xiàn)了重要突破。承載能力大幅度提升,已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的重要平臺。

    各位來賓,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)繁重和艱巨,充分發(fā)揮資本市場的功能和作用。健全和完善多層次資本市場體系,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國證監(jiān)會將認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院的部署,緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大局,加快資本市場改革創(chuàng)新力度,加強(qiáng)和改進(jìn)資本市場監(jiān)管,努力發(fā)揮資本市場服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極功能。促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

    第一,拓展市場廣度和深度為重點(diǎn),切身完善市場體系結(jié)構(gòu),積極鞏固和擴(kuò)大主板市場、中小板市場,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場,鼓勵和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)上市。加快場外市場建設(shè)步伐,研究探索符合我國國情場外市場制度安排,滿足多元化的投融資需求,大力發(fā)展債券市場,逐步推動建設(shè)集中監(jiān)管,統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場,擴(kuò)大債券市場規(guī)模。

    第二,以提升市場效率為導(dǎo)向,不斷健全市場體制機(jī)制,堅(jiān)持分布實(shí)施,逐步完善原則,繼續(xù)深化改革。進(jìn)一步促進(jìn)形成相互制約,充分博弈,利益均衡的定價機(jī)制。完善和創(chuàng)新并購重組的制度安排,健全市場化約束手段。進(jìn)一步提高上市公司并購重組的質(zhì)量和效率,改進(jìn)監(jiān)管方式,下放和簡化審批手續(xù),加強(qiáng)事后監(jiān)管,強(qiáng)化市場披露監(jiān)管,促進(jìn)發(fā)展。

    第三深化市場功能為主線,推動期貨市場在更高層面服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須落實(shí)國家穩(wěn)定物價總水平要求,強(qiáng)化期貨市場監(jiān)管,完善期貨監(jiān)管五位一體工作機(jī)制,遏制市場投機(jī)和操作。積極推進(jìn)條件具備商品期貨品種上市,演進(jìn)其他金融期貨上市的可能性。夯實(shí)期貨市場穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

    第四以強(qiáng)化市場監(jiān)管為保障,切實(shí)防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險,全面建立內(nèi)幕信息和綜合防控體系,強(qiáng)化內(nèi)幕消息僻陋和監(jiān)管聯(lián)動,強(qiáng)化監(jiān)管手段和聯(lián)動,嚴(yán)厲打造操縱市場的嚴(yán)重違規(guī)行為。更好維護(hù)市場安全穩(wěn)定運(yùn)行。

    各位來賓、女士們、先生們,創(chuàng)新是一個國家、一個民族發(fā)展進(jìn)步的力量源泉,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力越來越成為經(jīng)濟(jì)金融博弈的重要內(nèi)容。在應(yīng)對國際金融危機(jī)過程中,世界各國開始了新一輪搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭。我國十二五規(guī)劃強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐,作為市場配置資源的重要場所,資本市場特有的市場化篩選,風(fēng)險和退出機(jī)制,可以彌補(bǔ)創(chuàng)新型、科技型企業(yè)發(fā)展過程中不確定性,引導(dǎo)社會資金流向具有潛力的創(chuàng)新型技術(shù)和企業(yè)。有利于積聚各類創(chuàng)新資源,同時資本市場對于發(fā)行上市,公司治理和信息披露等都有明確的制度安排。能夠幫助企業(yè)形成良好的約束機(jī)制和治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)高科技創(chuàng)新型企業(yè)的規(guī)范運(yùn)作。

    此外,高科技企業(yè)通過資本市場平臺做大做強(qiáng),能夠節(jié)約和引導(dǎo)更多的科技人和民間資本參與到科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之中,形成鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。推動自主創(chuàng)新,尤其是支持創(chuàng)新型、成長型科技企業(yè)發(fā)展,資本市場具有不可替代的積極作用和廣闊的發(fā)展空間。長期以來中國證監(jiān)會始終高度重視支持科技創(chuàng)新工作,在黨中央國務(wù)院的統(tǒng)一部署下,與相關(guān)部委深化科技金融合作,促進(jìn)科技創(chuàng)新的功能,我們先后設(shè)立中小企業(yè)板,啟動中關(guān)村科技園區(qū)帶辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。2009年10月成功推出創(chuàng)業(yè)板市場,逐步形成了支持科技創(chuàng)新的多層次資本市場體系,有效推動了產(chǎn)業(yè)資本和優(yōu)質(zhì)資源向成長型和創(chuàng)新型企業(yè)的趨勢。

    中小企業(yè)板上市公司610家,其中高新技術(shù)企業(yè)480家,占比超過3/4。創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)258家,高新技術(shù)企業(yè)239家,占比達(dá)93%。高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險投資和資本市場良性互動格局初步形成,對于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略正發(fā)揮著重要的推動和引導(dǎo)作用。

    中國證監(jiān)會將與有關(guān)部門密切配合,加大對創(chuàng)新型和成長型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,積極拓展和豐富加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的領(lǐng)域促進(jìn),為順利推進(jìn)十二五規(guī)劃確定的重要工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

    最后預(yù)祝論壇圓滿成功,謝謝大家。

    [責(zé)任編輯:lilei] 標(biāo)簽:市場 資本 企業(yè) 發(fā)展 
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