張曉強:新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃爭取9月提交國務(wù)院
鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2011年夏季達沃斯論壇于9月14日-16日在大連舉行。本屆論壇主題是“關(guān)注增長質(zhì)量,掌控經(jīng)濟格局”。會上,國家發(fā)改委副主任張曉強獨家對話鳳凰網(wǎng)財經(jīng)時表示,國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、工信部抓緊編制“十二五”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,爭取能夠在9月份之內(nèi),把它正式提請國務(wù)院審議。以下是實錄:
鳳凰網(wǎng):還有一個就是關(guān)于新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的問題,剛才溫總理也講到了,七大新興產(chǎn)業(yè),咱們現(xiàn)在推進的這個進度是一個什么樣的,就這樣的一個規(guī)劃出來,對于很多外資企業(yè),包括今天來的這么多企業(yè),它是一個什么樣的機會?
張曉強:對,今天總理也講到,要大力培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),而且當前階段確定了七個領(lǐng)域,那么根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要和國務(wù)院的部署,第一是國家發(fā)展改革委會同科技部、財政部、工信部抓緊編制“十二五”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,這是要經(jīng)國務(wù)院審批的一個國家級的重點專項規(guī)劃,目前這個規(guī)劃稿已經(jīng)經(jīng)過了起草,征求各個有關(guān)部門行業(yè)協(xié)會地方意見,和專家論證這幾個階段,有關(guān)部門進一步會簽以后,我們想爭取能夠在9月份之內(nèi),把它正式提請國務(wù)院審議,這樣國務(wù)院審議做修改完善批準以后,及時發(fā)布來指導我們戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
當然規(guī)劃它是一個行動的綱領(lǐng),一個路線圖,還需要有很多的具體的工作措施和安排,比如說要通過規(guī)劃實施一些重大的引導工程,示范工程來促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再比如說在國務(wù)院去年公布的決定當中已經(jīng)明顯要設(shè)立戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金,經(jīng)過國家發(fā)改委財政部共同研究,已經(jīng)國務(wù)院批準專項資金設(shè)立,我們想陸續(xù)按照決定的要求,用這個專項資金支持一些關(guān)鍵共性技術(shù)的開發(fā),一些重大的示范引導工程,這樣推動戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè),雖然是市場導向企業(yè)主體,但是政府也要有所作為,發(fā)揮好它的作用。
鳳凰網(wǎng):全球來看,哪些行業(yè)最有可能成為引導經(jīng)濟的新興產(chǎn)業(yè)?
張曉強:這個應(yīng)該說各個國家的國情不同,它的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)它的技術(shù)創(chuàng)新的特長是不同的。所以從某種意義上來講,全球共性的可能有一定難度。但就我個人來看,我認為有幾個領(lǐng)域可能在全球是大家都比較關(guān)注認為前景好的:一個是新一代信息技術(shù),這是大家都認為它有很好的發(fā)展前景;再一個新能源,因為它和應(yīng)對氣候變化解決能源安全緊密相關(guān),所以我覺得國際社會應(yīng)該說很多國家對新能源都是非常重視;再一個就是生物技術(shù),當然這個不是所有的國家,但是我感到包括美國、歐盟、日本、韓國、中國這些主要經(jīng)濟體,還有一些新興經(jīng)濟體比如巴西包括印度,對生物醫(yī)藥或者這種先進生物技術(shù)促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。我個人至少感覺,在這三個領(lǐng)域可能全球的共性要多一些。
鳳凰網(wǎng):這個共性多,是不是也意味著對于企業(yè)的機會會更多一些?
張曉強:確實是這樣,因為在研究戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),有的國家就叫新興產(chǎn)業(yè)或者叫尋求新的增長點。如果說總結(jié)危機的經(jīng)驗,過度的這種金融虛擬化,要更加注重科技創(chuàng)新,依靠科技進步推動可持續(xù)發(fā)展,要注重實體經(jīng)濟。美國提出重振制造業(yè),這種新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該說它確實具有時代的特征。它一方面注重這種新產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)濟。但是它又不是傳統(tǒng)的工業(yè)化。比如新一代信息技術(shù),它是一種信息技術(shù),既包括軟也包括硬,它是一種軟硬結(jié)合的發(fā)展。這種發(fā)展一方面是可以更好的滿足消費結(jié)構(gòu)升級的需要。
另一方面當然就為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間,相應(yīng)的有利于增加就業(yè)。而且這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該說它產(chǎn)業(yè)的帶動面很寬。比如說新能源,它本身的這種發(fā)展需要相關(guān)的裝備制造,需要智能電網(wǎng)的配套發(fā)展,需要多種的新技術(shù)的應(yīng)用。這樣的話它的產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,也為不同的產(chǎn)業(yè)和各國經(jīng)濟帶來新的增長機會。
鳳凰網(wǎng):它會成為帶動全球經(jīng)濟增長的一個發(fā)展點嗎?
張曉強:我想肯定是可以的。
鳳凰網(wǎng):經(jīng)濟情況的判斷,您怎么看未來對于世界經(jīng)濟,是一個笑臉,還是一個看不準,還是比較沮喪?
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