國(guó)家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)在2011年夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式后接受記者采訪

9月14日上午，第五屆“夏季達(dá)沃斯”論壇在大連開(kāi)幕。開(kāi)幕式后，國(guó)家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、我國(guó)應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等熱點(diǎn)話題接受了媒體記者的采訪。

記者：溫家寶總理剛才在開(kāi)幕式上的致辭中不斷強(qiáng)調(diào)了幾個(gè)數(shù)據(jù)：一個(gè)是上半年我們的經(jīng)濟(jì)增速，同時(shí)還提到上半年順差縮小的幅度。您覺(jué)得這樣的對(duì)比透露出來(lái)什么樣的信息？

張曉強(qiáng)：總理談到的這些信息，一方面表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)是好的，另一方面，貿(mào)易順差的減少，反映了中國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極進(jìn)展：我們適應(yīng)了新的形勢(shì)，從過(guò)去注重出口向出口、進(jìn)口并重，積極擴(kuò)大進(jìn)口。今年1~8月，中國(guó)外貿(mào)順差是927.3億美元，比去年同期減少了10.2%。從進(jìn)出口的增幅來(lái)看，進(jìn)口的增幅要大于出口的增幅。這一方面是滿足國(guó)內(nèi)發(fā)展的需要，另一方面也體現(xiàn)了中國(guó)更加開(kāi)放，中國(guó)的市場(chǎng)不斷擴(kuò)大、開(kāi)放程度在不斷擴(kuò)大。這就是總理講的，中國(guó)歡迎各國(guó)能夠參與到中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展的進(jìn)程中，共同來(lái)分享中國(guó)發(fā)展和繁榮的成果這樣的政策取向取得的積極成就。

記者：中國(guó)多年來(lái)的發(fā)展積累了巨額的外匯儲(chǔ)備，怎樣能把這樣巨額的外匯儲(chǔ)備直接嫁接到 我們“走出去”的力量上？國(guó)家發(fā)展改革委最近政策層面上有沒(méi)有具體推動(dòng)措施？

張曉強(qiáng)：“十二五”規(guī)劃中，第一次提出要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提出了若干重要的原則。從國(guó)家發(fā)展改革委來(lái)講，根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要的精神以及國(guó)務(wù)院的部署，目前在幾個(gè)方面推進(jìn)工作。為了適應(yīng)“走出去”步伐加快、規(guī)模擴(kuò)大的需要，我們?cè)诮衲?月宣布把資源能源類的海外投資項(xiàng)目的國(guó)家核準(zhǔn)限額，從過(guò)去的3000萬(wàn)美元提高到3億美元；大額用匯類的海外投資項(xiàng)目的國(guó)家核準(zhǔn)限額，從1000萬(wàn)美元提高到1億美元，這就為企業(yè)把握時(shí)機(jī)開(kāi)展投資，提供了更大的靈活性。

同時(shí)，為了發(fā)揮好政府的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同20多個(gè)部門正式建立了“走出去”的部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。4月1日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部和部際會(huì)議成員單位第一次召開(kāi)會(huì)議，就更好地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，特別是“十二五”開(kāi)局之年如何做好工作進(jìn)行了研究和部署。

在日常工作中，我們一方面和國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)交流，為中國(guó)企業(yè)“走出去”創(chuàng)建更好的條件，另一方面指導(dǎo)我國(guó)企業(yè)發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，提高我們“走出去”的效益，更有效地防范風(fēng)險(xiǎn)。

記者：國(guó)家有沒(méi)有計(jì)劃成立類似“海外發(fā)展基金”這樣的持續(xù)項(xiàng)目，真正能把外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化為投資？

張曉強(qiáng)：廣義地講，就是3.2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備如何更有效地使用，包括更有效地開(kāi)展海外投資。實(shí)際上我們已經(jīng)在做一些工作，例如，只要是海外投資切實(shí)需要的，用向合理的，在企業(yè)購(gòu)匯方面的便利化程度正在不斷地提高。

現(xiàn)在企業(yè)“走出去”，除了自有資金，還需要銀行的金融支持。目前，央行和國(guó)家外匯管理局也在積極地安排國(guó)家的外匯儲(chǔ)備，通過(guò)商業(yè)銀行，支持企業(yè)“走出去”

再如，在有條件的情況下利用外匯儲(chǔ)備，能夠更多地進(jìn)口一些海外重要的大宗商品，或者鎖定一些資源，使外匯儲(chǔ)備能夠更好地為可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮作用。

剛才總理也講到，對(duì)于遇到主權(quán)債務(wù)危機(jī)的國(guó)家我們?cè)敢馍斐鲈?，在他們?cè)敢獾那闆r下，買一些他們的債券，這是廣義的海外投資；同時(shí)希望包括美國(guó)在內(nèi)的有關(guān)各國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)投資更開(kāi)放，中國(guó)的資金可更多地用于投資，直接增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)。這也是中國(guó)政府和有關(guān)部門在積極地和相關(guān)國(guó)家磋商的。