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    鳳凰衛(wèi)視

    王波明:現(xiàn)在政府管的事情太多 要和市場劃開邊界

    2011年09月15日 10:40
    來源:鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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    鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2011年夏季達沃斯論壇于9月14日-16日在大連舉行。本屆論壇主題是“關(guān)注增長質(zhì)量,掌控經(jīng)濟格局”。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)進行全程直播報道?!敦斀?jīng)訊雜志總編輯王波明在題為《解讀中國的十二五規(guī)劃》的分論壇上表示,當(dāng)前比經(jīng)濟體制改革更難的工作是社會轉(zhuǎn)型方面的工作,他建議通過實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變、社會適當(dāng)?shù)呐c之相適應(yīng)的監(jiān)督體制的建立和法治化的社會,完成社會的轉(zhuǎn)型,使得政府成為一種服務(wù)型政府。以下為王波明發(fā)言實錄:

    王波明:我想補充一下,剛才張教授說五年規(guī)劃沒用,你等于是在剝奪了我們發(fā)改委的職能。我想提醒你一句,發(fā)改委現(xiàn)在叫發(fā)展改革委員會,當(dāng)時樹清也在體改委當(dāng)過秘書長,我那時候是我們那個機構(gòu)中國證券市場研究室是體改委體下的機構(gòu)。張維迎你也是80年代就在體改委工作過,都是搞改革的。所有體改委并進了發(fā)改委,所以發(fā)改委還有另外一個職能,確實非常重要,也就是改革。他們?nèi)齻€人都在講“十二五”關(guān)于經(jīng)濟方面的規(guī)劃,我想談一下關(guān)于社會轉(zhuǎn)型的話題。

    我注意到一個事情,中國到現(xiàn)在經(jīng)濟體制改革90年代末期走了30年了,速度非???,近10%的GDP,到了今天為止,我們帶來了什么?我們帶來這30年高速的經(jīng)濟發(fā)展,同時也帶來了初步形成的市場經(jīng)濟的格局。這個高速發(fā)展確實沒喘氣,一路走下來,就給我們的社會積累下來大量的問題,矛盾也非常地多,特別是社會各個階層也出現(xiàn)了,訴求也多元化了,社會矛盾也越來越尖銳了,這可能也跟中產(chǎn)階級陷阱有關(guān)了。

    現(xiàn)在除了經(jīng)濟體制改革,未來更多的工作,甚至要比經(jīng)濟體制改革更難的工作是要轉(zhuǎn)移到社會轉(zhuǎn)型方面的工作上,所謂社會轉(zhuǎn)型就是牽涉到政府管理職能的轉(zhuǎn)變,來轉(zhuǎn)化成更加寬容,更加多元,更加各階層能在同一個法律框架內(nèi),化解矛盾,共享發(fā)展成果。政府和市場要把邊界,誰負責(zé)什么搞清楚,同時社會、政府能夠形成非常好的,良性的互動。

    我覺得為了完成這種社會轉(zhuǎn)型,我感覺有三條主線,第一條主線,我感覺應(yīng)該現(xiàn)在來講,政府的職能應(yīng)該從發(fā)展型政府、建設(shè)型政府轉(zhuǎn)化成一種服務(wù)型的政府?,F(xiàn)在政府確實管的事情太多,我指的服務(wù)型政府,其中絕對不包括審批型的政府。

    今天我在車上的時候,大連的創(chuàng)業(yè)青年也參加這個達沃斯的會,他現(xiàn)在做學(xué)校培訓(xùn)的工作,他說最難的一點就是審批。審批之后一定就得這樣,得有尋租,他得付租金,拿批文。他說搞這個批文是他很痛苦的事情,所以政府的職能轉(zhuǎn)變是要提供服務(wù),不要又當(dāng)裁判又踢球。

    第二個主線,我原來不太敢說這個詞語,我昨天聽溫總理說了,其實這個是政體方面的轉(zhuǎn)型。今天的社會情況下,要建立一套與我們發(fā)展相適應(yīng)的,其實是一種監(jiān)督體系。讓人民進去有參與權(quán),監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)。昨天溫總理都講到了,同時包括媒體,因為現(xiàn)在社會越來越復(fù)雜了,媒體從以前的喉舌作用,包括中央電視臺,應(yīng)該有更多的監(jiān)督的權(quán)利。讓社會更加透明。

    第三個,昨天總理也說到了,是法治??偫碚f那話很重,叫以黨代政。多少年社會經(jīng)濟體制改革,政治體制改革,確實挺大的問題是最后到底是法大還是別的大。如果有一個雙重標準在法治外,這樣法的執(zhí)行,就是依法治國就很難執(zhí)行下去。向法治化社會的轉(zhuǎn)型另外一個精髓怎么樣限制公權(quán),保護私權(quán)。因為社會法律體系不是去保護強者的,一定是去保護弱者。怎么樣保護弱勢群體,其實社會跟政府之間,社會本身自己是一個弱者,弱者怎么能夠得到法律的保護。

    這三條主線,政府職能轉(zhuǎn)變、社會適當(dāng)?shù)呐c之相適應(yīng)的監(jiān)督體制的建立,包括人大、政協(xié)真正能夠起到制衡的作用,監(jiān)督的作用,媒體的作用,最后一個法治化的社會,怎么真正做到以法治國,這是未來非常重要的事情。

    [責(zé)任編輯:lilei] 標簽:社會 政府 體改委 改革 
     

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