大力整頓金融秩序，依法打擊非法集資，妥善處理企業(yè)間擔(dān)保、企業(yè)資金鏈斷裂問題

2011-10-10 來源：證券時報網(wǎng) 作者：

據(jù)新華社電

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶近日在浙江考察時強調(diào)，當(dāng)前，我國經(jīng)濟的基本面是好的，經(jīng)濟運行平穩(wěn)，就業(yè)形勢較好，金融體系保持穩(wěn)定。中央密切關(guān)注國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，對經(jīng)濟發(fā)展趨勢和應(yīng)對之策認識是清醒的。我們既要看到來之不易的好形勢，堅定信心，又要認真對待、及時研究解決面臨的問題，堅持不懈地努力，把經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭保持下去。

10月4日下午，溫家寶在溫州主持召開會議，聽取浙江省、溫州市關(guān)于小企業(yè)發(fā)展情況匯報。溫家寶說，今年以來，面對國際環(huán)境新變化和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況，我們實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重穩(wěn)定物價總水平，初步遏制了物價過快上漲的勢頭，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。我們加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，加大保障性住房建設(shè)力度；全面審計地方政府性債務(wù)，清理規(guī)范地方政府融資平臺公司，金融體系效益提高，穩(wěn)健運行；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，全年糧食有望實現(xiàn)“八連增”；對外貿(mào)易較快增長，趨于平衡；城鎮(zhèn)就業(yè)進一步擴大，人民生活水平穩(wěn)步提高。通過努力，我國經(jīng)濟增長正在由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。同時也要看到，世界經(jīng)濟不確定性、不穩(wěn)定性上升，凸顯經(jīng)濟復(fù)蘇的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。我國經(jīng)濟運行也面臨一些新情況新問題。我們必須充分估計形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，保持清醒頭腦，冷靜觀察、科學(xué)判斷，及時、果斷做出正確的政策選擇。根據(jù)國內(nèi)外形勢新變化，進一步加強和改善宏觀調(diào)控，既要保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性上又要增強政策的前瞻性、針對性和靈活性，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)，鞏固經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭。

溫家寶強調(diào)，中小企業(yè)在擴大就業(yè)、推動經(jīng)濟增長等方面具有不可替代的作用，支持中小企業(yè)發(fā)展具有全局和戰(zhàn)略性的重要意義。

一要認真落實并完善對小微企業(yè)貸款的差異化金融監(jiān)管政策。對符合有關(guān)條件的小企業(yè)貸款進行專項考核，提高對小企業(yè)不良貸款比率的容忍度。

二要明確將小微企業(yè)作為重點支持對象，支持專為小微企業(yè)提供服務(wù)的金融機構(gòu)。要督促各類銀行切實落實國家支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策。完善激勵約束機制，鼓勵各類金融機構(gòu)改進對小微企業(yè)的金融服務(wù)，強化銀行特別是大中型銀行的社會責(zé)任。按照新的企業(yè)劃型標準，明確銀行小微企業(yè)貸款比例和增速要求，并加強統(tǒng)計和最終用戶監(jiān)測，確保政策落實到位。清理銀行不合理收費和保證金存款要求，查處違規(guī)行為，切實降低企業(yè)信貸資金成本。

三要加大財稅政策對小微企業(yè)的支持力度，延長相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限，研究進一步加大政策優(yōu)惠力度。

四要切實防范金融風(fēng)險。對中小企業(yè)的金融支持，要遵循市場原則，減少行政干預(yù)，降低市場風(fēng)險和道德風(fēng)險。要加強對民間借貸的監(jiān)管，引導(dǎo)其陽光化、規(guī)范化發(fā)展，發(fā)揮其積極作用。大力整頓金融秩序，采取有效措施遏制高利貸化傾向，依法打擊非法集資，妥善處理企業(yè)之間擔(dān)保、企業(yè)資金鏈斷裂問題，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，防止風(fēng)險擴散蔓延，防范區(qū)域性風(fēng)險。對已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件，要妥善處置，保護人民群眾的合法權(quán)益，增強市場信心。