針對(duì)深陷困境的溫州中小企業(yè)，政府幫扶措施已經(jīng)從融資渠道延伸到稅負(fù)調(diào)整。

昨日(10月10日)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從溫州市財(cái)政局獲悉，針對(duì)目前的企業(yè)狀況，溫州市財(cái)政地稅系統(tǒng)近期出臺(tái)了17條財(cái)政新規(guī)，調(diào)整內(nèi)容主要針對(duì)企業(yè)兼并重組以及小微企業(yè)相關(guān)的稅收，其中不乏“不征”“免征”“減免”等字眼。

溫州中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周德文透露，浙江省國(guó)稅局近期與其會(huì)面商討出臺(tái)針對(duì)中小企業(yè)減稅和減負(fù)的政策征求意見稿，分別包括短期和長(zhǎng)期的稅收改革，目前還處于調(diào)研階段。

減免微小企業(yè)稅負(fù)

對(duì)于企業(yè)實(shí)施兼并重組，溫州財(cái)稅新規(guī)明確，對(duì)整體轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及勞動(dòng)力的企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，不征收營(yíng)業(yè)稅；企業(yè)內(nèi)部股權(quán)重組，對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收營(yíng)業(yè)稅，股權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)程中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)過(guò)戶不征收營(yíng)業(yè)稅，企業(yè)土地、房屋權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的，不征收契稅；企業(yè)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施注銷、破產(chǎn)后，債權(quán)人(包括注銷、破產(chǎn)企業(yè)職工)承受注銷、破產(chǎn)企業(yè)土地、房屋權(quán)屬以抵償債務(wù)的，免征契稅；對(duì)非債權(quán)人承受注銷、破產(chǎn)企業(yè)土地、房屋權(quán)屬不凡按照《勞動(dòng)法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)政策妥善安置原企業(yè)全部職工，其中與原企業(yè)30%以上職工簽訂服務(wù)年限不少于3年的勞動(dòng)用工合同的，對(duì)其承受所購(gòu)企業(yè)的土地、房屋權(quán)屬不減半征收契稅等。

稅負(fù)調(diào)整也“照顧”到目前處于困境中的小企業(yè)。原國(guó)家外匯管理局資本司副司長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部副主任陳炳才在微博上提到，治理溫州企業(yè)類的問(wèn)題，正確的做法是給小企業(yè)松綁。

溫州的財(cái)稅新規(guī)提到，自2011年1月1日至2011年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；安置下崗失業(yè)人員、殘疾人和自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵，且與上述人員簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，可按實(shí)際招用人數(shù)每人定額減免500元當(dāng)年應(yīng)繳的水利建設(shè)專項(xiàng)資金等。

溫州市財(cái)政地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，新規(guī)旨在幫助解決企業(yè)目前在融資、整合重組、項(xiàng)目投資等方面的困難與問(wèn)題。

專家：有示范作用周德文稱，溫州財(cái)稅已經(jīng)率先推出有針對(duì)性的政策，雖然是臨時(shí)性、地方性的，但從點(diǎn)到面，國(guó)家出臺(tái)有針對(duì)性的扶助中小企業(yè)以及微小企業(yè)的政策呼之欲出。周德文表示，溫家寶總理10月4日赴溫州調(diào)研時(shí)，就稅務(wù)方面，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，要求加大財(cái)稅政策對(duì)小微企業(yè)的支持力度，延長(zhǎng)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限，研究進(jìn)一步加大政策優(yōu)惠力度。

浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、浙江大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任史晉川教授前不久在溫州和金華等中小企業(yè)云集的地區(qū)調(diào)研，他一直在呼呼對(duì)中小企業(yè)，尤其是小微企業(yè)進(jìn)行稅負(fù)減免，“在這種形勢(shì)下，不應(yīng)該再使用單一的貨幣政策來(lái)控制通脹，而應(yīng)該實(shí)行一些政策的組合，包括匯率政策的調(diào)整，包括減免稅費(fèi)等。

“目前的稅負(fù)制度讓不景氣的企業(yè)雪上加霜”。他認(rèn)為，溫州目前出臺(tái)的稅負(fù)新規(guī)肯定對(duì)其他地方有示范作用，作用程度取決于中央政府對(duì)溫州政策制定的容忍度以及溫州新政產(chǎn)生的效果等。