10月10日，溫州信泰集團老板胡福林在經(jīng)歷了20多天的“出走”后回到溫州，在政府的介入下，信泰將通過重組獲得新生。“信泰這次就是充當了‘炮灰’。”趙海濤(化名)身穿立領(lǐng)綢緞襯衫、亞麻寬松長褲，坐在茶館后院的露天座上，顯得輕松自在。

實際上，像很多溫州老板一樣，他的企業(yè)也正在面臨停工的威脅。趙海濤做皮革生意已經(jīng)超過10年，在溫州也算是較具規(guī)模的納稅大戶。由于今年各種成本上升，銀根又不斷收緊，趙海濤已經(jīng)是很艱難地在維持企業(yè)了。

“我們溫州人資產(chǎn)還是不缺的，關(guān)鍵是要能從銀行貸到款，保持資金鏈。”在趙看來，信泰公司出事，才能引起政府的重視，作為他本人而言，最大的希望就是看到政府能有效地疏通融資鏈。

隨著溫州信泰集團老板胡福林因資不抵債“出走”美國，到20天后看到形勢轉(zhuǎn)變又回國接受企業(yè)重組，這一波始于溫州民間借貸危機的社會討論，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷γ駹I企業(yè)生存環(huán)境的再次關(guān)注、對市場化金融改革的再次催促和對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整的再度考問上來。

困境：難過2008

趙海濤的皮革廠在溫州市龍灣區(qū)，有近300個工人，去年年產(chǎn)值達到1.5億多元。然而今年5月初盤點時，他發(fā)現(xiàn)2000多萬的產(chǎn)值最終毛利計算下來僅有20多萬，這幾乎是他經(jīng)營10年來最低的利潤率。

據(jù)他說，在龍灣區(qū)聚集的皮革廠，大多數(shù)都是像他一樣1%左右的利潤率。不僅是皮革行業(yè)，“溫州制造”普遍面臨利潤下降的狀況。

“現(xiàn)在企業(yè)的困難可能比2008年金融危機的時候更大，2008年是沒有訂單，沒有還可以去找，現(xiàn)在是有訂單也不敢接，越大宗越不敢接，越接虧得越多?！壁w海濤說。

原材料上幅上漲是利潤被壓縮的主要原因之一。

趙海濤列出其2008年與2011年的成本簡要清單：原材料，2008年約1500萬/月，現(xiàn)在約1700萬/月；助劑，2008年約200萬/月，現(xiàn)在約250萬/月；電費，2008年約50萬/月；現(xiàn)在約65萬/月；煤費，2008年約75萬/月；現(xiàn)在約90萬/月?！?008年時最普通的革基布每米4塊，現(xiàn)在漲到5塊5一米，樹脂從2008年的1萬元1噸，漲到現(xiàn)在每噸1萬3到1萬4，煤2008年時780元1噸，今年年初880元，現(xiàn)在漲到950元每噸。

除了成本的上升過快外，皮革市場供大于求，成本上升后，定價卻無法上升?！耙郧白钇胀ǖ暮铣筛?米能賺到1塊錢，現(xiàn)在只能賺到1毛錢、2毛錢，高檔一點的革以前能賺5塊的現(xiàn)在也只能賺1塊，現(xiàn)在干了2年利潤不如2008、2009年的1年。

溫州市經(jīng)貿(mào)局監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，2011年前三個月，溫州眼鏡、打火機、制筆、鎖具等35家出口導(dǎo)向型企業(yè)銷售產(chǎn)值同比下降7%，利潤同比下降30%左右。這些企業(yè)中虧損的占1/4多，僅三成企業(yè)利潤保持增長。行業(yè)平均利潤率為3.1%，利潤率超過5%的企業(yè)不到10家。

盡管溫州市政府正在積極引導(dǎo)企業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”，但趙海濤覺得有些無奈：如果是老老實實做實業(yè)，他們要面對人民幣不斷升值、原材料漲價、成本上升、工人加薪和用工荒等諸多困難，一年下來掙不到多少錢?！霸谶@樣瞬息萬變的情況下，企業(yè)回籠資金都不易，談何轉(zhuǎn)型升級？”

但從某種程度上來看，溫州制造業(yè)當前的困境，也是貨幣政策周期性調(diào)整的產(chǎn)物。

用趙海濤的話來說，2008年國家推出4萬億經(jīng)濟刺激計劃，在溫州商人眼里，簡直遍地是錢，“銀行信貸員都隔三差五跑過來問要不要貸款，申貸條件也很優(yōu)惠。

面對當時的情況，趙海濤和他的許多朋友都大量舉債，或用于擴大產(chǎn)能，或投資新興行業(yè)，甚至拿去炒樓、炒煤、炒農(nóng)作物。也就是從那時起，溫州的民間借貸在這一波投資熱中水漲船高。

對此，中國人民大學經(jīng)濟學院教授李義平說，不是溫州企業(yè)家突然之間變得不理性了，他們像所有普通人一樣，都會在給定的條件下選擇最有利于自己的方案。今天之所以有一些溫州企業(yè)家熱衷于投機炒作和高利貸，是對給定環(huán)境和政策的理性反應(yīng)。

但這一黃金時期轉(zhuǎn)瞬即逝。到去年年底，貨幣政策猛地收緊，一些企業(yè)就扛不住了。

趙海濤說，他的一位好友在貨幣政策擴張期內(nèi)投資了塑膠、房地產(chǎn)、釀酒等多個行業(yè)，還在外省購入多處土地，就是因為銀行停貸，“短貸長投”的大量資金一下收不回來，被迫借了大量高利貸，導(dǎo)致資金鏈斷裂。

制定新規(guī)

信貸問題幾乎對中小企業(yè)造成致命并普遍的影響。

據(jù)全國工商聯(lián)的調(diào)查，90%的中小企業(yè)沒有得到貸款，浙江有80%的小企業(yè)完全依賴于民間信貸，深圳有70%的企業(yè)有融資困難。

民建中央副主席辜勝阻在浙江調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當前部分地區(qū)民間金融呈現(xiàn)高利貸化。金融二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致利率的雙軌制，即官方利率低，民間利率趨高。國有企業(yè)和政府在體制內(nèi)融資，其貸款利率是非常低的，當前正規(guī)體系的貸款利率7%左右。但是民營中小企業(yè)只能依靠民間信貸，利率非常高。浙江調(diào)研時江民間借貸利率最高達到180%，武漢、南京等地最高為120%，而中小企業(yè)利潤率最好的也只有3%。

但隨著民間利率一路攀高，實體經(jīng)濟又面臨利潤下降，民間借貸屢屢出現(xiàn)問題。

這其中，融資性擔保公司良莠不齊是一個重要原因。溫州當?shù)氐亩嗉颐駹I企業(yè)陷入高利貸“泥潭”中，多數(shù)是由融資性擔保公司“牽線”給其放貸。9月下旬，溫州民營企業(yè)老板跑路人數(shù)激增，與此同時也傳出了溫州市擔保協(xié)會副會長單位溫州市金橋信用擔保有限公司和理事單位溫州金泓信用擔保違規(guī)從事民間借貸生意并受到牽連，兩名實際負責人選擇出逃的消息。監(jiān)管部門近日介入后，溫州當?shù)氐?70多家擔保公司處于停擺或半停擺的狀態(tài)。

國家工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司巡視員狄娜指出，中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)中存在一些亟待解決的問題。部分中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)貨幣資本占比小，以不能變現(xiàn)的土地、不動產(chǎn)、機器設(shè)備作為注冊資本，有的非法抽逃資本，影響了擔保機構(gòu)的擔保能力。另外,還有一些中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)仍然熱衷于從事拆借、搭橋貸款、高風險投資等，加大了機構(gòu)自身的經(jīng)營風險。有些中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)高比例收取企業(yè)保證金，甚至涉嫌非法吸存、非法集資行為，干擾了中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的有序發(fā)展。

財政部企業(yè)司三處副處長黃健透露，當前財政部與有關(guān)部委正在著手修訂2010年4月30日頒布的《中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》。“新的管理辦法中，將首次明確提出重點扶持小型微型企業(yè)。在保費補助方面，也會對擔保機構(gòu)開展小微企業(yè)業(yè)務(wù)進行優(yōu)先支持?！秉S健說。他還表示，該修訂辦法還會就中西部地區(qū)小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)進行相應(yīng)的政策傾斜。

狄娜表示，下一步工作重點中包括加強部門間協(xié)調(diào)配合，為中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)發(fā)展營造良好環(huán)境。此外還希望擔保機構(gòu)不斷創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，可促進擔保機構(gòu)逐步從原有單一經(jīng)營模式向多元化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，從而進一步增強擔保機構(gòu)整體實力，進一步提高抗風險能力。

政府“救市”

盡管溫州官方對現(xiàn)狀的表態(tài)是：溫州經(jīng)濟基本面是良好的，但近期溫州市政府也采取了一系列的“止血”措施。

自國慶節(jié)前夕起，溫州市組織25個工作組進駐市級銀行機構(gòu)，協(xié)助做好銀企融資對接，要求銀行關(guān)鍵時刻不抽資、不壓貸，同時加大對中小企業(yè)的信貸資金傾斜，確保小企業(yè)貸款增速高于貸款平均增速。

幾天后，已有銀行邁出了幫扶中小企業(yè)的實質(zhì)步伐。10月11日下午，民生銀行總行相關(guān)部門在與25家溫州中小企業(yè)代表探討企業(yè)項目如何對接等問題時表態(tài)，將增加信貸規(guī)模，落實融資創(chuàng)新方案，同時還將提高審批和放貸效率，并首次將“企業(yè)維穩(wěn)”納入考核。

此外，溫州市政府還確立了規(guī)模為5億元的企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項資金，并先予撥付2億元，應(yīng)急解決企業(yè)到期銀行貸款轉(zhuǎn)貸資金周轉(zhuǎn)的困難。

根據(jù)上述專項資金使用方法，企業(yè)可向派駐銀行的市政銀企聯(lián)絡(luò)服務(wù)小組提出該專項資金的申請。企業(yè)使用專項資金的時間不超過5個工作日，同期應(yīng)急轉(zhuǎn)貸總額原則上最高不超過2000萬元，費用參照同期銀行貸款利率，由受委托銀行一次性足額向企業(yè)收取。企業(yè)應(yīng)在貸款到期日前15天向貸款銀行提出續(xù)貸申請和出具貸款用途承諾書。

而貸款銀行根據(jù)借款企業(yè)的續(xù)貸申請，在3個工作日內(nèi)決定是否簽發(fā)續(xù)貸承諾書。經(jīng)審批同意后，2個工作日由受委托銀行與企業(yè)、貸款銀行簽訂專項資金使用協(xié)議書。

浙江省政府方面也在通過其他方式積極引導(dǎo)。9月29日，浙江省科學技術(shù)廳牽頭，發(fā)起成立的浙江中新力合科技金融服務(wù)有限責任公司開業(yè)，標志著浙江省首家以“科技金融服務(wù)有字樣冠名、專注于全省科技型企業(yè)并為其提供綜合金融服務(wù)的平臺類公司的誕生。

浙江省金融辦主任包純田表示，政府應(yīng)該考慮怎么做好后勤、企業(yè)破產(chǎn)后企業(yè)主的期間暴漲、再創(chuàng)業(yè)等體系，引導(dǎo)他們通過新的組織方式，投到PE等領(lǐng)域去，大范圍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型置換，實現(xiàn)科技與金融的結(jié)合。

但對于龐大的民間借貸市場而言，這些措施仍顯不夠。如何繼續(xù)保證資金鏈供血系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，是擺放在決策部門面前的難題。而一旦目前已經(jīng)“萌芽”的民間借貸資金鏈斷裂進一步擴散，勢必影響到溫州整體經(jīng)濟環(huán)境。