昨天，上海市發(fā)改委發(fā)布的“四個(gè)中心”建設(shè)白皮書顯示，上海市依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場發(fā)展、業(yè)務(wù)聚焦，打造“四個(gè)中心”核心功能區(qū)成效初現(xiàn)。但同時(shí)，國際金融中心建設(shè)的若干“短板”也值得深思。

白皮書顯示，2010年上海市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值30003.57億元，同比增加23.1%；新增跨國公司地區(qū)總部、投資性公司、研發(fā)中心82家，累計(jì)達(dá)到837家?！敖?jīng)濟(jì)服務(wù)和輻射功能進(jìn)一步增強(qiáng)?！鄙虾Ｊ邪l(fā)改委副主任肖林表示。

2010年上海金融市場交易總額416萬億元，較2005年增長10倍。上海證券交易所股票交易額位居全球第三，上海期貨交易所成為全球三大有色金屬定價(jià)中心。在金融創(chuàng)新領(lǐng)域，開展了跨境人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)、期貨保稅交割試點(diǎn)、新臺幣現(xiàn)鈔雙向兌換業(yè)務(wù)試點(diǎn)等系列創(chuàng)新。此外，在競爭激烈的國際航運(yùn)中心建設(shè)中，上海港貨物吞吐量連續(xù)六年保持世界第一，集裝箱吞吐量去年首次躍居世界第一。

上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)成效顯著，但面臨著提高輻射度的局面。上海市委副秘書長、市委研究室主任王戰(zhàn)稱，溫州企業(yè)老板“跑路”現(xiàn)象反襯上海金融中心輻射不到位，“在四個(gè)中心建設(shè)中，要加強(qiáng)服務(wù)和需求導(dǎo)向。

王戰(zhàn)還透露，在浙江義烏調(diào)研中發(fā)現(xiàn)這個(gè)小商品城跟上海的聯(lián)系僅限于進(jìn)出口“集裝箱”，“而且一年后通往寧波的高速公路開通后，集裝箱開始轉(zhuǎn)往寧波港。此此外，在義烏每年數(shù)千億的金融交易中，上海金融機(jī)構(gòu)鮮有參與。義烏市當(dāng)?shù)毓賳T稱，上海金融機(jī)構(gòu)幾乎沒有來義烏設(shè)點(diǎn)提供金融服務(wù)。

針對上海周邊300公里的弱輻射現(xiàn)象，王戰(zhàn)表示，在“四個(gè)中心”建設(shè)中應(yīng)該加強(qiáng)為中小企業(yè)服務(wù)的能力，“加強(qiáng)四個(gè)中心建設(shè)過程中對周邊地區(qū)的輻射能力”

上海浦東改革與發(fā)展研究院院長萬曾煒呼吁，上海金融中心建設(shè)中，應(yīng)該謀求多種渠道把人民幣往外推，擴(kuò)大境外銀行在國內(nèi)外匯交易市場及同業(yè)拆借市場中的人民幣結(jié)匯額度和期限，“過去的規(guī)定太死”

此外，在上海盡快推出A股國際板，允許境外企業(yè)從國際板籌集資金自由匯出去，讓人民幣擁有更多渠道實(shí)現(xiàn)區(qū)域化和國際化，使得人民幣逐步從結(jié)算貨幣向投資貨幣和儲(chǔ)備貨幣轉(zhuǎn)換。

分析人士指出，應(yīng)該讓歐美債券來上海發(fā)行，讓人民幣有更多機(jī)會(huì)流通到國外。此外，在“四個(gè)中心”建設(shè)中應(yīng)該設(shè)計(jì)更多渠道讓境外人民幣回流，讓上海成為人民幣回流中心。目前，香港在這方面獨(dú)具優(yōu)勢，上海應(yīng)該乘機(jī)有所作為。在回流過程中建立人民幣國際清算中心，“人民幣國際化過程中的國際金融中心功能被逐步做大，這是機(jī)會(huì)?！比f曾煒說。

肖林表示，未來十年的“四個(gè)中心”建設(shè)中，要加快人民幣國際化進(jìn)程，提高資產(chǎn)國際定價(jià)權(quán)，加強(qiáng)人民幣資產(chǎn)交易功能。

上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)的續(xù)航力亟待源源不斷注入新的能量?！岸@當(dāng)中很多需要中央政策支持。”肖林說。