英國皇家國際問題研究所國際經(jīng)濟(jì)部主任研究員保拉·蘇巴琪：

G20峰會召開在即，就在全球目光聚焦法國戛納的前兩天，剛剛被歐元區(qū)首腦們終于拿出的拯救計劃振奮了一下的市場，又由于希臘提出“公投”，而再次陷入恐慌情緒當(dāng)中，各國股市反應(yīng)激烈，相繼呈現(xiàn)劇烈震蕩行情。

與此同時，經(jīng)合組織調(diào)低了對全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，而“占領(lǐng)華爾街”、“占領(lǐng)倫敦交易所”等反資本主義抗議活動在世界各大城市的“此起彼伏”，使得人們對可能產(chǎn)生的社會政治不穩(wěn)定等擔(dān)心程度不斷上升。這一切，都給即將趕往地中海藍(lán)色海岸的全球領(lǐng)袖們施加了壓力。

再次充當(dāng)“危機(jī)治理委員會”角色

“終有一天，G20峰會上最主要討論的議題是長期經(jīng)濟(jì)改革，這是設(shè)立峰會的初衷。然而，戛納峰會肯定又會讓此夙愿付諸東流。無論如何。這次的峰會，很顯然一定會被一個非二十國成員的希臘所‘壟斷’?！庇?a target="_blank">金融時報》記者們關(guān)于戛納G20峰會的前瞻性文章是如此開頭的。

英國皇家國際問題研究所國際經(jīng)濟(jì)部主任研究員保拉·蘇巴琪(Paola Subacchi)在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時稱：“今年的G20峰會與2009年的倫敦峰會有相似之處，都是‘危機(jī)下的聚會’，峰會成員將再次擔(dān)當(dāng)起‘危機(jī)治理委員會’的角色。

事實(shí)上，當(dāng)年雷曼兄弟破產(chǎn)，金融危機(jī)爆發(fā)，各國目標(biāo)一致，共同探討金融改革，“治病救人”，促全球經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇并平衡持續(xù)發(fā)展；而今年則是希望舉全球之力，希望能救希臘于破產(chǎn)邊緣，以力保歐元。

“G20需要解決資源問題，包括救援債務(wù)危機(jī)的資金、國際貨幣基金組織(IMF)的資金籌募等等。G20還需要制訂一個全球性的增長計劃，增長將是解決歐債危機(jī)的重要組成部分?！碧K巴琪表示，二十國峰會需要解決的問題太多了，特別是此次法國擔(dān)任輪值主席后，增加了環(huán)保等更加廣泛的議題。但是很顯然，為歐元區(qū)危機(jī)紓困，必然成為重中之重。

“當(dāng)然，我不認(rèn)為G20峰會能夠揮動所謂的‘魔棒’，一夜之間將歐元區(qū)從深重的危機(jī)中根本解救出來，G20能夠做的至多可能是通過討論做出一些決定，或出一些方案，這些決定和方案只能敦促歐元區(qū)領(lǐng)袖們采取有效措施，提議一些巨額經(jīng)常賬戶順差國，提供資金上的援助?！北热缃ㄗh包括中國在內(nèi)的“金磚國”購買更多歐洲陷入危機(jī)的國家的國債。她說：“這些靈活資金并不需要直接被使用，而是為這些危機(jī)中的國家編織起一個安全網(wǎng)。

繼續(xù)在宏觀層面上進(jìn)行協(xié)調(diào)

蘇巴琪認(rèn)為，二十國峰會更多是在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上進(jìn)行協(xié)調(diào)，“基本上來說，峰會能夠做的就是協(xié)調(diào)各國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的政策，我們需要在短期內(nèi)解決歐債危機(jī)或者說危機(jī)防御，因?yàn)樵谖铱磥?，目前仍然在危機(jī)的初期，真正的危機(jī)尚未到來，當(dāng)然我們希望不會發(fā)生。峰會必須或者應(yīng)該盡一切可能采取行動，預(yù)防危機(jī)更加深入和蔓延”

她還認(rèn)為，目前不僅要“防火、救火”，更需要考慮中期的方案，也就是經(jīng)濟(jì)增長。去年匹茲堡G20峰會對全球經(jīng)濟(jì)平衡和持續(xù)增長許下的諾言是否還在？實(shí)現(xiàn)得如何？她對此說：“我認(rèn)為這也是此次G20很重要的議題。只有保證了增長，我們才有可能探討長遠(yuǎn)目標(biāo)——全球經(jīng)濟(jì)體系的改革。

很顯然，各國都有各自的情況，所以在G20峰會的層面上，主要還是對各國在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的角度，對各國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

“比如以中國為例，中國不僅需要進(jìn)一步從自身的角度來刺激國內(nèi)消費(fèi)增長平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國的五年規(guī)劃已經(jīng)包括了這方面的政策，而且也要對全球經(jīng)濟(jì)平衡做出貢獻(xiàn)。中國進(jìn)口的增長將會對其他國家平衡經(jīng)濟(jì)有利?！彼f，而對于希臘來說，就必須自省自律地從削減赤字、完善稅收制度、提高就業(yè)等方面去達(dá)到其“自我救助”目標(biāo)。

人們總是期待G20峰會能“包治百病”：法國人恨不得把戛納峰會開成歐盟峰會擴(kuò)大會；而來自其他國家的，要求以更嚴(yán)格的規(guī)則來強(qiáng)化金融監(jiān)管、IMF應(yīng)該在維護(hù)全球金融穩(wěn)定上發(fā)揮更大的作用、重啟世界貿(mào)易組織(WTO)多哈回合談判等訴求也不可怠慢。中國則希望在全球治理、國際貨幣體系改革、全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長等問題上有更多討論和更大進(jìn)展。

而基本的道理是：期許越多，失望越大。