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    尚福林的六項(xiàng)任務(wù):銀行再融資是焦點(diǎn)

    2011年11月07日 08:13
    來源:投資者報(bào)

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    《投資者報(bào)》記者 李真

    “新主席是從證監(jiān)會(huì)過來的,我們未來上市有可能得到放行吧?!蹦吵巧绦幸晃桓毙虚L說,該城商行上市準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本完成,就只等監(jiān)管層放行,對新的銀監(jiān)會(huì)主席尚福林的到來,他充滿期待。

    北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系副主任呂隨啟認(rèn)為,不要將期望寄托在一個(gè)人身上,而是寄托在完善的制度之上。

    “如果每上任一個(gè)新主席就抱很大期望,那就是把金融體系變好的希望寄托在人的身上而不是制度之上,這就成了人治而不是法治。不用過多寄望于誰當(dāng)主席,新領(lǐng)導(dǎo)的作用是錦上添花?!眳坞S啟說。

    但是對于銀監(jiān)會(huì)的新掌門人尚福林來說,的確還有很多事情等著他去推動(dòng)。

    資本充足率存爭議

    從 “技術(shù)上已經(jīng)破產(chǎn)”的困難局面,到如今持續(xù)保持增長,備受世界矚目。在劉明康執(zhí)掌銀監(jiān)會(huì)的八年間,中國銀行業(yè)發(fā)生了巨大變化。

    對普通百姓而言,最直觀的感受是,銀行員工的職業(yè)微笑越來越多了;雖然辦理業(yè)務(wù)依然人多,但至少不用再站著排隊(duì),可以拿號坐在椅子上了。

    這只是銀行業(yè)這些年來發(fā)展變化的一個(gè)縮影。

    《投資者報(bào)》記者采訪的專家和業(yè)內(nèi)人士,都認(rèn)為劉明康在任期間最大的政績就是建立了一套完善的銀行業(yè)監(jiān)管體系。

    “劉明康主席建立了一道‘馬其諾防線’——銀行業(yè)監(jiān)管體系,對保持銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營、防范風(fēng)險(xiǎn)起到了重要作用?!敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示。

    這幾年間,銀行的資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格,尤其是在8月份銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《商業(yè)銀行資本管理辦法(征求意見稿)》,其中普通股核心一級資本充足率比巴塞爾協(xié)議Ⅲ還高出0.5個(gè)百分點(diǎn)。

    “我們的銀行監(jiān)管信心要比發(fā)達(dá)國家弱,因?yàn)槲覀兊你y行體系對外來沖擊的防范能力弱,所以才會(huì)在國際標(biāo)準(zhǔn)上提高。同時(shí)這也說明中國監(jiān)管層正視中國金融業(yè)落后西方的現(xiàn)實(shí),能夠客觀評估我國銀行體系狀況,采取防患于未然的措施。”呂隨啟說。

    事實(shí)上,很多銀行私下里都認(rèn)為新規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)過高,壓力很大。

    “資本充足率高了低了都不好,低了都銀行體系不穩(wěn)定,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱;高了,股東股權(quán)收益率會(huì)降低,影響銀行的成長性?,F(xiàn)在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有點(diǎn)過了。新主席來了以后,在資本風(fēng)險(xiǎn)方面可做的事情不多,維持現(xiàn)狀即可,沒必要再把資本充足率提高,如果他有魄力,資本充足率再收一點(diǎn)、低一點(diǎn)都是可以的?!眳坞S啟說。

    六大問題再融資為首

    雖然資本風(fēng)險(xiǎn)方面新主席無需過多改進(jìn),但綜合各方意見,迎接新主席的任務(wù)還有不少。

    自從多家銀行上市后,便打通了一個(gè)資本補(bǔ)充的通道,但與此同時(shí),也不斷遭到資本市場的指責(zé),因此對于有著豐富證券市場經(jīng)驗(yàn)的尚福林來說,銀行的融資、再融資行為如何將證券市場運(yùn)用得更充分、更合理,成為市場希望他解決的第一件事。“首先是合理,其次才是充分。但現(xiàn)在銀行運(yùn)用的情況是充分卻不合理?!眳坞S啟表示。

    第二是尋找新的利潤增長點(diǎn),提高核心競爭力。要想提高核心競爭力,就應(yīng)該是跟上世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,加快金融創(chuàng)新步伐,同時(shí)要改變銀行表外業(yè)務(wù)比重過大、銀行理財(cái)產(chǎn)品市場混亂的局面。

    第三是理順商業(yè)銀行體系和地方政府行為關(guān)系。當(dāng)下,地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)不斷被提示,幾乎所有的商業(yè)銀行都被卷進(jìn)來?!斑@就相當(dāng)于地方政府綁架銀行,將政府行為和市場行為混在一起,如果不處理,將來是很可怕的事情。”呂隨啟說。

    第四是解決二元金融體系問題。一方面商業(yè)銀行自有資金不足,而另一方面民間又有大量資金卻找不到出口,以至于很多地方出現(xiàn)高利貸。那么如何將壓抑的正常金融需求引到正常軌道上,怎么對二元金融的改革,讓剩余資金在金融體系中有序流動(dòng)也是擺在尚福林面前的一個(gè)難題。

    第五是發(fā)展農(nóng)村金融,對于廣闊的農(nóng)村地區(qū),如何通過改革為農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化提供更有力的金融支持。目前現(xiàn)有的金融體系并沒有充分的服務(wù)農(nóng)村,在農(nóng)村形成了一個(gè)“吸血”的機(jī)制,而不是一個(gè)“造血”的機(jī)制,如何形成“造血”機(jī)制,應(yīng)花大力氣研究。

    最后是完善銀行監(jiān)管,在中國加入WTO之后,金融體系更加開放,因此在監(jiān)管上要考慮如何與其他國建監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)合作,讓中國商業(yè)銀行更好的融入全球金融體系。

    破解壟斷和息差依賴癥

    要實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)并非易事,有兩大障礙橫在新主席面前。

    其中最大的障礙就是來自于銀行的壟斷性地位,尤其是國有行。在中國,包括全國性股份制銀行、城商行、農(nóng)商行、外資行,也才上百家,不僅與國外差距巨大,對中國這個(gè)龐大的市場來說也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

    試想,你在某家銀行辦理業(yè)務(wù)時(shí),不但付出了成本,還受了一肚子氣,有心想換銀行,但有多少選擇的余地?其他的銀行不是和這家銀行類似,就是網(wǎng)點(diǎn)少或者業(yè)務(wù)不全。

    “因此要打破壟斷,鼓勵(lì)競爭。未來還需進(jìn)一步開放市場、鼓勵(lì)競爭。要進(jìn)一步深化金融改革,降低金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)民間資本辦銀行,推動(dòng)利率市場化改革、促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。”郭田勇表示。

    另外郭田勇還認(rèn)為銀行業(yè)應(yīng)該引進(jìn)虧損和倒閉機(jī)制。“如果銀行業(yè)依靠市場壟斷持續(xù)盈利,沒有虧損和倒閉,構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管防線的意義何在?”

    第二個(gè)障礙就是靠存貸息差過日子的傳統(tǒng)局面沒有改觀,其實(shí)這個(gè)障礙也是壟斷地位的延伸。在國際上存貸利差不到1%,意味著國外商業(yè)銀行如果不創(chuàng)新,僅靠吃這1%息差就沒法生存。而在我國存貸利差大于3%,一般水平是5%,也就是說是美國銀行存貸利差的4到5倍。

    “國有商業(yè)銀行太好做了,就把信貸規(guī)模做大就行了,旱澇保收,沒有創(chuàng)新的壓力?!眳坞S啟說。

    將存貸利差降到合理水平的最好辦法是推行利率市場化。

    [責(zé)任編輯:liliang] 標(biāo)簽:銀行 商業(yè)銀行 尚福林 資本 
     

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