中新網(wǎng)11月9日電 據(jù)央視報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委日前證實(shí)，已就寬帶接入問(wèn)題，對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通展開(kāi)反壟斷調(diào)查。如果事實(shí)成立，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通可能被處以數(shù)億至數(shù)十億元的巨額罰款。

據(jù)悉，今年上半年，發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局接到舉報(bào)后，就立刻對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通展開(kāi)了反壟斷調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容是，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域，是否利用自身具備的市場(chǎng)支配地位，阻礙影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)等行為。

發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長(zhǎng)李青透露，已基本查明了中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)上，兩家企業(yè)共占有三分之二以上的市場(chǎng)份額，肯定是具有支配地位的，在這種情況下，兩家企業(yè)利用市場(chǎng)支配地位，對(duì)跟自己有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手給出高價(jià)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)，兩家公司給出的價(jià)格就會(huì)優(yōu)惠一些，這在反壟斷法上，叫做價(jià)格歧視。

據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通之間直連寬帶為261.5G，僅占兩公司擁有1078G國(guó)際出口寬帶的24.3%。從互聯(lián)質(zhì)量看，兩公司2011年1-9月骨干網(wǎng)互聯(lián)時(shí)延和丟包率也均不符合有關(guān)規(guī)定要求，這表明中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通未實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通。

李青表示，如果壟斷事實(shí)成立，將對(duì)兩家企業(yè)處以上一年度營(yíng)業(yè)額的1%至10%的罰款，對(duì)中國(guó)電信來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)收入一年大約為500億，中國(guó)聯(lián)通一年大約不到300億。因此，如果最后事實(shí)成立，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通將因此遭到數(shù)億至數(shù)十億元的罰款。

據(jù)有關(guān)部門初步估算，如果能推動(dòng)市場(chǎng)形成有效競(jìng)爭(zhēng)，未來(lái)五年可以促使上網(wǎng)價(jià)格下降27%至38%，至少可為消費(fèi)者節(jié)約上網(wǎng)費(fèi)用100至150億元。