CCTV視頻截圖。

本報(bào)訊 昨天，發(fā)改委向本報(bào)記者證實(shí)，已就寬帶接入問題，對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通展開反壟斷調(diào)查。若事實(shí)成立上述兩家企業(yè)可能被處以數(shù)億至數(shù)十億元的巨額罰款。

發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長(zhǎng)李青昨日在接受央視采訪時(shí)稱，今年上半年，發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局接到了關(guān)于中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)接入上存在壟斷的舉報(bào)，并立刻對(duì)兩家企業(yè)展開了反壟斷調(diào)查。調(diào)查主要針對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域，是否利用自身具備的市場(chǎng)支配地位，阻礙影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)等行為。

李青表示，發(fā)改委已經(jīng)基本查明，在互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)上，電信和聯(lián)通合在一起占有三分之二以上的市場(chǎng)份額，肯定是具有市場(chǎng)支配地位的。在這種情況下，他們就是利用這種市場(chǎng)支配地位，對(duì)于跟自己有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，它們給出高價(jià)，而對(duì)于沒有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)，它們給出的價(jià)格就要優(yōu)惠一些，這個(gè)在反壟斷法上叫做價(jià)格歧視。

《反壟斷法》中規(guī)定，單個(gè)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額50%、兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者67%、三個(gè)經(jīng)營(yíng)者75%即為壟斷。在寬帶接入領(lǐng)域上，95%互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口寬帶、90%寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入用戶、99%互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商，都集中在電信和聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)中。

李青表示，據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，聯(lián)通、電信這兩家公司未實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通。據(jù)有關(guān)部門的初步估算，如果能夠推動(dòng)市場(chǎng)上形成有效競(jìng)爭(zhēng)，未來5年可以促使上網(wǎng)價(jià)格下降27%-38%，至少為消費(fèi)者節(jié)約上網(wǎng)費(fèi)用100億-150億元。

發(fā)改委方面昨日表示，如果反壟斷調(diào)查的事實(shí)成立定性準(zhǔn)確，將處以上一年度營(yíng)業(yè)額的1%-10%的罰款。對(duì)中國(guó)電信來講，他的互聯(lián)網(wǎng)接入的收入相當(dāng)高，一年大概有500個(gè)億，對(duì)于中國(guó)聯(lián)通來講一年大概有不到300個(gè)億。

翻看電信去年年報(bào)，其全年的凈利潤(rùn)是157億元，若按去年收入500億元的10%罰款，相當(dāng)于一年凈利潤(rùn)的三分之一會(huì)被罰掉。中國(guó)聯(lián)通去年凈利潤(rùn)是38.5億元，如果按照高限罰300億營(yíng)業(yè)額的10%罰掉近30億元，基本上一年的凈潤(rùn)給罰掉了。