鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2011財(cái)新峰會(huì)11月11-12日在北京舉行，會(huì)議主題為“尋找真實(shí)的成長”，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程進(jìn)行報(bào)道。布魯塞爾大學(xué)當(dāng)代中國研究所所長古斯塔夫·蓋拉茨在本次峰會(huì)上表示經(jīng)濟(jì)全球化的已經(jīng)成為當(dāng)今世界的一個(gè)顯著特征，自由貿(mào)易的發(fā)展使全球需要有超主權(quán)的經(jīng)濟(jì)治理體系，但是由于各國利益不一致，全球治理面臨集體行動(dòng)的問題。

以下為古斯塔夫·蓋拉茨發(fā)言實(shí)錄：

古斯塔夫·蓋拉茨：女士們、先生們，非常高興應(yīng)邀在這里發(fā)言，和大家討論一個(gè)非常重要的問題，大家都能夠看的很清楚，世界格局正在發(fā)生變化，西方霸權(quán)主義的時(shí)代已經(jīng)退卻，慢慢讓渡于多種復(fù)雜的系統(tǒng)，是多個(gè)層次組成的，文化也是多樣性的，這正在挑戰(zhàn)著全球治理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)。

二次大戰(zhàn)以后美國實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)作用，來塑造現(xiàn)在的國際秩序，它和西方自由市場和民主的世界觀相呼應(yīng)。半個(gè)多世紀(jì)以來，美國承擔(dān)了貨幣穩(wěn)定以及自由貿(mào)易的全球公共產(chǎn)品，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后歐盟開始輸出它的后現(xiàn)代的地區(qū)一體化的模式，它的基礎(chǔ)就是集合了各個(gè)國家的主權(quán)，同時(shí)以多邊主義來進(jìn)行多級世界的治理模型?，F(xiàn)在美國和歐盟的合法性和可信性，作為全球治理的政治驅(qū)動(dòng)因素的地位正在受到考驗(yàn)。而美國是有債務(wù)以及赤字問題的，現(xiàn)在它掙扎著維持它的超強(qiáng)位置。歐盟也面臨著巨大的歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，現(xiàn)在也沒有什么扮演國際角色的能力，而是掙扎于它的生存。

現(xiàn)在新興國家正在擴(kuò)大自己的政治影響，擴(kuò)大到國際范圍，越來越有話語權(quán)。逐漸的他們正在開發(fā)或者制定一種實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的不同方法，同時(shí)也在全球市場發(fā)出自己的聲音。他們的聲音當(dāng)中指出了現(xiàn)行的國際治理體制在提供經(jīng)濟(jì)和貨幣穩(wěn)定方面的公共產(chǎn)品方面的缺陷。他們現(xiàn)在在貿(mào)易、氣候變化等問題上，發(fā)達(dá)國家的立場被認(rèn)為是不公平的?，F(xiàn)在權(quán)利格局更有利于現(xiàn)有的列強(qiáng)，不管是發(fā)達(dá)國家還是新興國家都是國際市場中很重要的力量?，F(xiàn)在在于這兩種集團(tuán)在它們的經(jīng)濟(jì)和意識形態(tài)上有很大差別，但是他們在解決國際問題上都是不可或缺的。對于所有的國家來講現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是不要再滑入列國之間進(jìn)行對抗的格局，從歷史上我們知道這樣一種國家利益的沖突將會(huì)嚴(yán)重削弱所有國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)國內(nèi)發(fā)展的能力。盡管有種種摩擦和誤解，各方都互相需要，如果他們想實(shí)現(xiàn)一種新的一切人反對一切的國際無政府主義這都是不容易的。世界多級格局的發(fā)展是和我們過去了解的東西很不一樣，它包括了高度多樣的發(fā)達(dá)國家和新興國家的融合，他們雖然有很大不同，但是它們是相互依存的，因此對于各自的政策以及國內(nèi)的發(fā)展都是有敏感度的。在這樣的情況下，所有的利益主體，不管是新國家還是老國家，在回答國內(nèi)需求和進(jìn)行國際協(xié)調(diào)之間保持平衡。

當(dāng)然相互的依存已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)特征。新興經(jīng)濟(jì)體的崛起現(xiàn)在使得經(jīng)濟(jì)的相互依賴走上了一個(gè)新的平臺，生產(chǎn)和服務(wù)的外包從發(fā)達(dá)國家向新興國家外包的趨勢，包括新興國家自己的經(jīng)濟(jì)交換的發(fā)展都使得國際貿(mào)易和投資越來越多樣、越來越復(fù)雜。包括中國等新興國家巨額的外匯儲(chǔ)備，現(xiàn)在可以說是與發(fā)達(dá)國家債臺高筑相輔相成，特別是在美國，這也是引發(fā)2008年金融危機(jī)的一個(gè)重要因素。這就使得西方的衰落尤為突出。

同時(shí)這個(gè)危機(jī)也使我們看清楚主要的經(jīng)濟(jì)體，特別是美國、中國、歐洲的貿(mào)易財(cái)政和貨幣政策是如何相互關(guān)聯(lián)，所有這些都使得宏觀經(jīng)濟(jì)措施在全球性的集體協(xié)調(diào)是非常重要、非常急迫，這樣才能使全球復(fù)蘇持續(xù)進(jìn)行。但是這樣一種治理，實(shí)現(xiàn)的可能性有多大呢？對于有些人特別是歐洲人，他們覺得戰(zhàn)后的自由體制可以適應(yīng)這種力量的重新分配。同時(shí)多邊主義可以在這個(gè)進(jìn)程中得以加強(qiáng)，即使這里有一些對于治理當(dāng)中影響力的平衡有一些疑惑或者不安，同時(shí)在多邊主義當(dāng)中西方價(jià)值觀的主導(dǎo)性也是在新興國家當(dāng)中接受起來會(huì)有一些問題，但是不管怎么講全球的規(guī)則體系的共同利益是對所有人都是顯而易見，對于其他大多數(shù)人來講主權(quán)是至高無上的，與歐盟不同，歐盟是迄今為止在自愿共享主權(quán)上走的最遠(yuǎn)的試驗(yàn)，其他的全球主要國家都不太愿意委托國際機(jī)構(gòu)給他們給予監(jiān)管的權(quán)利，更不要說要集合各國的主權(quán)了。而且像美國、俄羅斯、中國、印度，他們對于全球治理程序有一種深度的懷疑。

如果可以以史為鑒的話，大國一般會(huì)在國際集體行動(dòng)能夠促進(jìn)其近期國家利益的時(shí)候才愿意這樣做，而不是說讓這種國際行動(dòng)影響他們戰(zhàn)略性的定位。他們覺得有時(shí)候國際體制也許會(huì)影響到他們自己在安全以及其他方面的比較優(yōu)勢，像能源政策、技術(shù)創(chuàng)新或者產(chǎn)業(yè)政策等等這些有強(qiáng)大競爭的地方他們就不愿意這么做了。在多極化不斷發(fā)展的時(shí)候，常識告訴我們，由于這種國際的治理體制現(xiàn)在越來越多，因此全球的治理正在面臨集體行動(dòng)的問題。主要的主體他們認(rèn)為集體利益所需要的政策也許會(huì)損害國內(nèi)利益，現(xiàn)在國際化在考慮如何使發(fā)達(dá)國家和新興國家能夠以一種可行的多邊體制實(shí)現(xiàn)各自的利益和特點(diǎn)。

要想實(shí)現(xiàn)這件事的前提是要各個(gè)國家實(shí)現(xiàn)互信和相互磋商，許諾要進(jìn)行集體行動(dòng)，同時(shí)能夠讓國際機(jī)構(gòu)有更強(qiáng)的授權(quán)。充分的多邊主義告訴我們發(fā)達(dá)國家和新興國家要致力于克服他們的歧見，同時(shí)愿意使他們的政策取得相互支持來形成共識，要想實(shí)現(xiàn)這種責(zé)任和公平的負(fù)擔(dān)就是我們以后幾年要解決的關(guān)鍵問題。現(xiàn)在中國和印度主要的新興國家在人均指標(biāo)上還是比較貧窮的，他們對于公平性和責(zé)任有不同理解，這種現(xiàn)實(shí)情況是我們必須要考慮到的?，F(xiàn)在在談判當(dāng)中，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在貿(mào)易和氣候變化的談判當(dāng)中，這方面的問題也有所凸顯，最終我們要有啟蒙的多邊主義，要有一種方法適應(yīng)全球治理，適應(yīng)新的實(shí)力的分配以及世界舞臺上各個(gè)國家的特性。謝謝。