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    增長無須傾力確保 市場自有內(nèi)生驅(qū)動

    2011年11月15日 15:54
    來源:《財經(jīng)》雜志

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    10月經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐,宏觀調(diào)控又到微妙時刻。

    居民消費價格指數(shù)(CPI)和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)增幅雙雙下滑,通脹之憂暫時得以緩解。與此同時,出口增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值、房地產(chǎn)投資、鋼鐵需求量等數(shù)據(jù)的相對“疲軟”,讓人對增長放緩的擔憂再起。與此相對應,預判乃至呼吁放寬宏調(diào)之聲亦漸次響亮,決策層似乎又到了拿捏踩剎車與踩油門藝術(shù)的兩難時刻。

    若論“治大國如烹小鮮”,宏觀調(diào)控則不宜頻頻更張。越來越多跡象表明,宏調(diào)有越來越精細化、越來越動態(tài)化的趨勢,而這并不意味著調(diào)控技藝之嫻熟,反而凸顯了我們對市場的不信任,以及面對市場自發(fā)規(guī)律的力不從心。尤其是這種對增長速度的“斤斤計較”,很容易讓我們忽視那些真正推動增長的關(guān)鍵因素。

    無論過去還是未來,考慮到種種結(jié)構(gòu)性內(nèi)生動力,中國無需擔憂增長速度問題:身為全球第二大經(jīng)濟體,身處工業(yè)化、城市化高速進程中,擁有巨額貿(mào)易順差和高儲蓄率,在全球分工格局中繼續(xù)占有有利位置,全社會關(guān)于發(fā)展有高度共識,等等。

    凡此種種,足以保證中國在較長時段內(nèi)享有令世人“艷羨”的高速增長?!笆晃濉逼陂g中國經(jīng)濟的表現(xiàn)已證明了這一點:原來確定年均GDP增速為7.5%,最終實現(xiàn)的增速為11.2%,大大超出預定目標。

    為給各級政府“GDP崇拜”降溫,并為推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型預留足夠空間,“十二五”規(guī)劃主動下調(diào)目標,確定年均GDP增長目標為7%。以此為基準,考慮到經(jīng)濟運行必然存在的周期性起伏,有些年份增長率低于7%亦屬正常。

    而現(xiàn)實的情形卻是,7%成為必不能破的鐵底,8%乃至9%才是心照不宣的基準線。動輒見諸媒體的“保八”之說,更強化了人們這種心理預期。由此,在經(jīng)歷了價格雙軌制之后,我們迎來GDP目標的雙軌制。

    細看此番經(jīng)濟增速些微下滑,一個重要原因是此前靠天量流動性釋放推高的增長不可持續(xù)。如今增速回落,應視為幸事,應爭取實現(xiàn)所謂“軟著陸”,這正是強力刺激政策順勢退出、市場自有功能逐步恢復的好時機,何以反被引以為憂?

    到底是什么令我們對經(jīng)濟增長的風吹草動如此謹慎恐懼?一個容易達成共識的標準答案是,增長關(guān)乎就業(yè),進而關(guān)乎穩(wěn)定。這有一定道理,但綜觀歷史,相較于低增長,宏觀經(jīng)濟在大熱大冷之間的劇烈起伏,對就業(yè)形勢為害更巨:經(jīng)濟過熱時造就的高就業(yè)率與高薪酬水平,在經(jīng)濟“硬著陸”時會變得難以收拾。

    就中國情形而言,經(jīng)濟趨冷很少因為市場自身信心不足,而往往是因為經(jīng)濟大熱之后政府“重手”調(diào)控。而經(jīng)濟大熱的推手,往往始于每個五年計劃或規(guī)劃開局之年,以及各級政府換屆之后的投資飆升。

    因此,在呼吁公眾增加對通脹容忍度的同時,更應吁請各級政府提升對穩(wěn)速增長的容忍度,克制自己主動出手“翻云覆雨”的沖動,從而減少因政策大進大出而導致的經(jīng)濟大熱大冷,大起大落。

    如果不再汲汲于助推增長,換個角度看問題則不難發(fā)現(xiàn),硬幣的另一面即是如何為增長減負或清障。在這個問題上,歷史經(jīng)驗早已給出了清晰的答案:通過種種結(jié)構(gòu)性改革提升制度供給能力,從而進一步釋放中國經(jīng)濟增長的內(nèi)在潛力,而潛力之源在于市場。

    跳出中國看全球,此次歐美經(jīng)濟遇困也再次表明,決定經(jīng)濟增長長期趨勢的更主要是結(jié)構(gòu)性而非周期性因素,因此在諸如產(chǎn)業(yè)競爭力缺失、福利水平超越生產(chǎn)率、赤字財政難以為繼、教育投資不足、基礎(chǔ)設(shè)施有待更新等結(jié)構(gòu)性問題得到解決之前,靠旨在熨平經(jīng)濟周期的操控流動性松緊的技術(shù)性舉措,根本無助于扭轉(zhuǎn)相關(guān)經(jīng)濟體的增長頹勢,反而容易導致其陷入滯脹的泥淖。

    中國的情形亦復如是。今年溫州的金融亂象表明,民營經(jīng)濟陷入困境不完全因為流動性偏緊,而更主要是因“國進民退”等制度性壁壘導致民間投資領(lǐng)域匱乏,進而導致民營資本去產(chǎn)業(yè)化,并在逐利本性驅(qū)動下直逼金融灰色區(qū)域。在此背景下,不進行結(jié)構(gòu)性改革,而僅頭痛醫(yī)頭地放松流動性,更像是為高利貸雪中送炭或火上澆油,無助于實體經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

    推而廣之,整個中國在30多年的經(jīng)濟改革后,雖然不盡如人意,但市場經(jīng)濟體系畢竟已初具規(guī)模,如何發(fā)揮市場本身的作用,更值得我們深思之、力行之。

    市場已在那里,增長就在那里。政策再強大,終究是外因,市場不完善,也有驅(qū)動力。面對經(jīng)濟起伏,相關(guān)部門應以平常心待之,擺脫患得患失進退失據(jù)的心態(tài),主動順應市場規(guī)律民間期望,努力清除影響增長的制度壁壘。在一個制度供給充分的環(huán)境里,增長必然是真實且可持續(xù)的,無須確保,亦無須尋找。

    [責任編輯:xuzg] 標簽:內(nèi)生動力 軟著陸 十一五 
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