高官參與內(nèi)幕交易 各方都難管

與此同時(shí)，對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是李啟紅式的高官，監(jiān)管難度很大。

清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任任建明表示，在內(nèi)幕信息監(jiān)督的設(shè)計(jì)上，《證券法》主要側(cè)重對(duì)證券公司、上市公司高管、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員的監(jiān)管，未明確提出對(duì)政府官員的監(jiān)管。

從證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)角度來(lái)說(shuō)，內(nèi)幕交易犯罪監(jiān)管和調(diào)查“門(mén)檻”高，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)難管政府領(lǐng)導(dǎo)。而且，并非每個(gè)地級(jí)市都有證券監(jiān)管部門(mén)，有些上市公司地處偏遠(yuǎn)，證監(jiān)部門(mén)難以監(jiān)管。

而紀(jì)委一位不愿透露姓名的干部表示，內(nèi)幕交易是專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)犯罪，地方紀(jì)檢往往缺乏監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)與能力。

股民都索賠足以讓李啟紅“破產(chǎn)”

張律師指出，索賠金額的計(jì)算方式有很多種，但有待于法院確定。如果每個(gè)有訴權(quán)的股民都索賠，肯定是天文數(shù)字。

如果率先起訴的股民勝訴，判決將起到判例作用，其后起訴的股民只要證據(jù)上無(wú)瑕疵基本都會(huì)勝訴。

張律師表示，從此前的法院判決來(lái)看，李啟紅家族要將1983萬(wàn)元違法所得全部上繳，還要繳納3700萬(wàn)元的罰金。根據(jù)法律規(guī)定，如股民勝訴，她應(yīng)該先支付給股民賠償款，再給付罰金以及違法所得。

有媒體曾報(bào)道稱(chēng)，李啟紅一人當(dāng)官帶富了整個(gè)家族，家族成員涉足房地產(chǎn)等領(lǐng)域，李啟紅本人已是億萬(wàn)富翁。而上述三方面的支出加在一起，足以讓這個(gè)“高官女富豪”徹底“破產(chǎn)”

股民如勝訴將對(duì)官員內(nèi)幕交易形成震懾

中國(guó)政法大學(xué)資本市場(chǎng)研究中心主任劉紀(jì)鵬認(rèn)為，收益高、違法成本風(fēng)險(xiǎn)低，一直讓內(nèi)幕交易者心存僥幸。因此，要管住內(nèi)幕交易，就要提高違法成本。

劉俊海表示，對(duì)李啟紅民事索賠如果未來(lái)能夠獲得法院支持，將形成判例，對(duì)官員形成極大震懾，對(duì)打擊內(nèi)幕交易犯罪意義極大。

國(guó)外案例

內(nèi)幕交易行為人被索賠后“個(gè)人破產(chǎn)”

IBM公司于1995年6月5日宣布收購(gòu)蓮花公司。IBM 公司的女秘書(shū)勞倫·卡雙樂(lè)將內(nèi)幕信息告訴丈夫，其夫又告訴朋友，一直下傳了6層。獲悉者事先購(gòu)買(mǎi)了蓮花股票和股票期權(quán)，25人共獲利130萬(wàn)美元。2001年，紐約南區(qū)法官歷時(shí)5年作出全部判決，多人被判有罪。面對(duì)民事索賠，其中3人破產(chǎn)。

上午追訪

今天上午，記者打通了中山公用事業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事會(huì)秘書(shū)辦公室電話。負(fù)責(zé)投資者關(guān)系的梁女士表示，內(nèi)幕交易犯罪是李啟紅和原高管之間的個(gè)人行為，公司并沒(méi)有參與，因此股民是否索賠與公司沒(méi)有關(guān)系。

記者就股民可能要對(duì)李啟紅進(jìn)行民事索賠，致電李啟紅的律師鄭敏，希望通過(guò)他了解李啟紅家人對(duì)此事的看法。鄭敏表示，這件事對(duì)李啟紅的家人打擊很大，他們希望在平靜中療傷，不希望再提及此事，因此替家人婉拒了記者采訪。

文/記者 付中 閆新紅 實(shí)習(xí)生 王曉飛