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    彭文生:房產(chǎn)投資需求控制不應(yīng)放松 否則會(huì)前功盡棄

    2011年11月30日 13:05
    來源:鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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    鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 11月30日,2012世界經(jīng)濟(jì)展望論壇在北京舉行。中國國際金融有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生在演講中表示,房地產(chǎn)政策不能僅僅關(guān)注短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)需求的影響,更要關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格泡沫對(duì)中長期經(jīng)濟(jì)的危害。如果貨幣政策有比較明顯放松的情況下,對(duì)房地產(chǎn)投資性需求控制更不應(yīng)該放松,如果貨幣環(huán)境放松了,投資性需求限制再放松的話,信貸又會(huì)回到房地產(chǎn)市場(chǎng),這就意味著過去兩年調(diào)控有前功盡棄的危險(xiǎn)。

    以下為發(fā)言實(shí)錄:

    彭文生:上午好,前面幾位演講嘉賓也都談到對(duì)未來外圍形勢(shì)的看法,包括對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響。非常關(guān)注的問題當(dāng)然是歐洲的問題,理解好像稍微有些不一樣,盧西恩·可耐特先生講解決歐洲的問題,現(xiàn)在80%的措施已經(jīng)推出來了。好像到目前來講,市場(chǎng)的信心還不是那么足夠。

    第一,怎么看這一輪經(jīng)濟(jì)增長的放緩和主要來源,從表面上看,2006、2007、2008年這三年,中國的經(jīng)濟(jì)平均增長12.7%,從2008到現(xiàn)在平均下降了3個(gè)百分點(diǎn),9.7%的增長。這三個(gè)百分點(diǎn)的下降幾乎完全是因?yàn)槌隹谠鲩L速度的放緩,從表面上看增長放混是反映外部需求疲軟。但是,我們認(rèn)為有兩個(gè)現(xiàn)象突出問題可能不是那么簡單。一是雖然過去幾年經(jīng)濟(jì)增長有比較顯著的下降,下降了3個(gè)百分點(diǎn),但是我們有比較明顯通脹的壓力。

    二是我們的勞工市場(chǎng)非常緊張,增長雖然有比較大的下降,但是企業(yè)招工難還是越來越突出。這兩個(gè)現(xiàn)象都說明什么問題?中國經(jīng)濟(jì)供給能力的增長速度下降了,所以我們看經(jīng)濟(jì)增長可以從兩個(gè)角度看,一個(gè)看需求端,消費(fèi)需求、投資需求出口,但是光看需求是不夠的,因?yàn)樾枨罂梢钥空叽碳?,短期?nèi)多發(fā)點(diǎn)鈔票,多來點(diǎn)財(cái)政刺激,但是過多以后也是不能持續(xù)的。供給能力取決于勞動(dòng)力、資本、生產(chǎn)效益。我們講現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長的放緩不僅僅是一個(gè)短期的需求的放緩,而是中長期放緩趨勢(shì)的開始,主要是因?yàn)楣┙o方面因素的考慮。

    具體三個(gè)原因:1、和WTO過去十年帶來參與全球競(jìng)爭的紅利逐漸減少,一個(gè)比較明顯的指標(biāo),中國經(jīng)濟(jì)的開放度,出口、進(jìn)口總額占GDP的比重過去幾年大幅下降,這當(dāng)然是個(gè)好事情,我們都講中國經(jīng)濟(jì)的增長應(yīng)該更多的從外部需求轉(zhuǎn)移到內(nèi)部需求,但是同時(shí)也提出一個(gè)挑戰(zhàn),過去十年中國經(jīng)濟(jì)越來越多的部分參與國際競(jìng)爭,增加透明度,減少尋租行為,對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的提高有很大促進(jìn)。現(xiàn)在開放度下降了,從需求端是好事情,從供給端看形成了挑戰(zhàn),怎么增加內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭環(huán)境,來彌補(bǔ)減少參加國際競(jìng)爭所帶來的效益放緩的影響。2、農(nóng)村可轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力已經(jīng)大幅減少。按照我們的估算,15-35歲青壯年可轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力現(xiàn)在只有3000萬左右,比幾年前大幅度下降,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是過去這20年勞動(dòng)生產(chǎn)力提高的一個(gè)非常重要的因素。35房地產(chǎn)價(jià)格大幅上升,短期內(nèi)旺盛的房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)需求有拉動(dòng)作用,尤其是投資需求,負(fù)面影響是,地價(jià)高了以后對(duì)地源分配的壓力?;谶@個(gè)判斷,總體經(jīng)濟(jì)增長要取得放緩的態(tài)勢(shì),怎么看明年保增長的政策。

    從明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策來講,不應(yīng)該再回到過去說單純靠大規(guī)模所謂利逐期的、轉(zhuǎn)需求觀念政策,財(cái)政政策也好,貨幣政策也好,先把財(cái)政增長拉回到過去的高增長。所謂潛在增長、供給能力增長已經(jīng)下降了,如果靠政策的刺激把需求拉到大幅超過這種可持續(xù)的增長,我們就會(huì)面臨新一輪通脹的壓力,資產(chǎn)泡沫的壓力也會(huì)增加。

    第二,從政策的組合來講。明年保增長的政策除了利逐期的持續(xù)管理有關(guān),今天早上的嘉賓也講到,需要改革。中國經(jīng)濟(jì)改革開放這30年以來,三次比較明顯經(jīng)濟(jì)增長速度的上升都是和經(jīng)濟(jì)改革相聯(lián)系的,80年代初的農(nóng)村改革,農(nóng)業(yè)承包責(zé)任制,90年代初,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的確立,過去十年WTO對(duì)我們效率提高的影響。所以,中國經(jīng)濟(jì)未來要防止經(jīng)濟(jì)增長大幅下滑,關(guān)鍵一點(diǎn)要看新一輪改革措施,怎么樣促進(jìn)供給能力的提高。這個(gè)主要體現(xiàn)在什么方面呢?首先是增加內(nèi)部的競(jìng)爭環(huán)境,就是剛才講的,我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)更多部分是依靠內(nèi)部需求,但是內(nèi)部需求的競(jìng)爭環(huán)境和國際市場(chǎng)來講要差一些,所以我們?cè)趺礃訙p少內(nèi)部對(duì)競(jìng)爭的限制因素,尤其是要通過一種競(jìng)爭的環(huán)境來鼓勵(lì)創(chuàng)新,我覺得這是一個(gè)非常重要的方面,這是結(jié)構(gòu)性的政策。

    另外,談到宏觀政策,財(cái)政政策需求不僅僅是總需求關(guān)系,財(cái)政政策還有一個(gè)可以達(dá)到的目標(biāo),提高總體經(jīng)濟(jì)責(zé)任分配的效率。從政策層面上來講,總理、政府都是多方的強(qiáng)調(diào),也是越來越關(guān)注到所謂結(jié)構(gòu)性減稅。所以我們覺得,明年對(duì)這一點(diǎn),我自己的看法是,還是可以有所期待的,期待結(jié)構(gòu)性減稅的政策有更多后續(xù)的動(dòng)作和措施出臺(tái)。我們講的結(jié)構(gòu)性減稅不僅僅是降低稅負(fù)、刺激需求,從某種意義上講更重要的是,通過改變或者改善稅收體制里面的因素,比如說營業(yè)稅改增值稅就避免重復(fù)征稅的問題,提高稅收體制的效率,這也是鼓勵(lì)公平競(jìng)爭環(huán)境的重要方面。

    房地產(chǎn)政策,我注意到今天早上其他幾位嘉賓也談到這個(gè)問題,最近我們看到房地產(chǎn)價(jià)格有所松動(dòng),調(diào)整幅度也開始顯現(xiàn)出來,現(xiàn)在也聽到越來越多的聲音講到房地產(chǎn)政策是不是應(yīng)該可以放松了。我自己是覺得,我們?cè)谟懻摲康禺a(chǎn)政策的時(shí)候,往往過多的強(qiáng)調(diào)對(duì)需求端的影響,房地產(chǎn)如果下來,投資額下來了怎么辦,對(duì)經(jīng)濟(jì)短期需求負(fù)面的影響,不太多關(guān)注中長期對(duì)經(jīng)濟(jì)效率、對(duì)可持續(xù)增長的影響。我們的一個(gè)基本研判是,最起碼從一個(gè)理性的政策角度考慮,房地產(chǎn)政策不能僅僅關(guān)注短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)需求的影響,更要關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格泡沫對(duì)中長期經(jīng)濟(jì)的危害。尤其是在總體的宏觀政策,尤其是貨幣政策,如果有比較明顯放松的情況下,對(duì)房地產(chǎn)投資性的需求更不應(yīng)該放松,如果貨幣環(huán)境放松了,投資性需求限制這些措施再放松的話,信貸又會(huì)回到房地產(chǎn)市場(chǎng),這就意味著過去兩年調(diào)控的是有前功盡棄的危險(xiǎn)。這是我們講的明年宏觀調(diào)控政策,當(dāng)然有一個(gè)利逐期總需求關(guān)系的性質(zhì)和相關(guān)的措施,財(cái)政政策也好、貨幣政策也好。但是我們更期待的是政府在機(jī)構(gòu)性政策上提高效率,降低壟斷,提高競(jìng)爭,包括對(duì)繼續(xù)控制房地產(chǎn)泡沫這方面的期待。謝謝大家。

    [責(zé)任編輯:madj] 標(biāo)簽:需求 增長 經(jīng)濟(jì) 政策 
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