中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議周三閉幕后，2012年中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)已基本清晰。

一方面，要“穩(wěn)”字當(dāng)頭，用“適度投資”、“積極就業(yè)”和“結(jié)構(gòu)性減稅”來(lái)對(duì)沖外部衰退。另一方面，要全力化解“地方債”、“民間借貸”等內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。

在站“穩(wěn)”腳跟的前提下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還將力求在“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”、“改革”“民生”等領(lǐng)域做出新文章，以確保自身“進(jìn)”入一條內(nèi)需主導(dǎo)的長(zhǎng)期、高速增長(zhǎng)的新軌道。

國(guó)家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王建14日接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在上述過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增速料將溫和走低，但物價(jià)水平卻未必能保持下行態(tài)勢(shì)，中國(guó)宏觀(guān)調(diào)控需全力防范滯漲風(fēng)險(xiǎn)。

2011年來(lái)，居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)長(zhǎng)時(shí)間的高位運(yùn)行，讓“穩(wěn)定物價(jià)總水平”一度成為中國(guó)宏調(diào)首要任務(wù)。但今天會(huì)議對(duì)“處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”、“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”和“管理同通脹預(yù)期的關(guān)系”的排序仍和過(guò)去兩年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“調(diào)子”保持一致。

“和08年比，現(xiàn)在并非危機(jī)爆發(fā)狀態(tài)。但和09年比，經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)目前更加明顯”，王建分析說(shuō)，在外需增速已然放緩，明年可能更不樂(lè)觀(guān)的情況下，中國(guó)宏調(diào)重心將偏向“穩(wěn)增長(zhǎng)”，但政策調(diào)整不會(huì)很劇烈。

經(jīng)濟(jì)下行的影響首先會(huì)傳導(dǎo)到就業(yè)問(wèn)題上。對(duì)此，今天的會(huì)議已有所安排。會(huì)議強(qiáng)調(diào)中國(guó)明年將堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，同時(shí)將支持能吸納大量勞動(dòng)力的“勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)”發(fā)展。

要確保經(jīng)濟(jì)不會(huì)“掉”得太多，適度對(duì)沖也非常關(guān)鍵。在去年強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)”的基礎(chǔ)上，今年的會(huì)議增加了“保持適度投資規(guī)?！钡囊?。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要確保已經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工的在建水利、鐵路等項(xiàng)目的資金需求”

王建指出，外需靠不住，提振消費(fèi)又非一日之功，“投資”也就成為“穩(wěn)增長(zhǎng)”的首選。但他提醒，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，是如何釋放上一輪刺激所形成的巨大產(chǎn)能。此時(shí)若繼續(xù)大幅增加投資力度，雖能讓過(guò)剩產(chǎn)能暫時(shí)釋放，但未來(lái)或造成更大規(guī)模的生產(chǎn)過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。

而此次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的另一亮點(diǎn)正是強(qiáng)調(diào)要把“有效防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)”放在宏觀(guān)調(diào)控的重要位置。王建指出，除了繼續(xù)大幅增加投資外，未來(lái)兩年的地方債到期高峰、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和民間借貸風(fēng)險(xiǎn)也將成為中央重點(diǎn)防范的事項(xiàng)。

除去對(duì)沖外部衰退和防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，“平衡”也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)一年做到穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)鍵詞之一。

王建表示，雖然11月CPI降至5%以下，但這并不意味著物價(jià)下行的態(tài)勢(shì)能夠一直持續(xù)下去。他指出，美聯(lián)儲(chǔ)已聲稱(chēng)要把寬松維持到2013年，這意味著大宗商品價(jià)格將可能出現(xiàn)反彈并推高國(guó)內(nèi)的通脹水平。

王建指出，在這種情況下，宏調(diào)關(guān)鍵是判斷“穩(wěn)增長(zhǎng)”和“抑通脹”何者更加“失衡”，從而在靈活、前瞻的政策選擇中，避免通脹走升、經(jīng)濟(jì)回落的滯漲局面。