/關(guān)鍵詞·結(jié)構(gòu)/培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 強(qiáng)化節(jié)能減排

本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，明年將加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加強(qiáng)節(jié)能減排工作兩個(gè)方面單列強(qiáng)調(diào)。

會(huì)議同時(shí)提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要注重推動(dòng)重大技術(shù)突破。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，就在一個(gè)月前，工/信部印發(fā)了范圍涵蓋原材料、裝備制造、消費(fèi)品、信息產(chǎn)業(yè)四大領(lǐng)域的《十二五產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》，其中指出我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要問題之一是，企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。文件提出目標(biāo)：至2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重超過1%，一批骨干企業(yè)達(dá)到10%以上。上述文件強(qiáng)調(diào)要建立并完善促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，并提出了包括財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等在內(nèi)的多項(xiàng)措施。

社科院工經(jīng)所研究室副主任張航燕對(duì)記者表示，現(xiàn)在政策的推出更注重銜接和協(xié)調(diào)，繼“十二五”規(guī)劃之后，針對(duì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，明年還將會(huì)有后續(xù)的政策出臺(tái)。

對(duì)于節(jié)能減排工作，會(huì)議提出要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任和管理，完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化節(jié)能減排政策引導(dǎo)，加快建立節(jié)能減排市場機(jī)制。根據(jù)此前工/信部發(fā)布的報(bào)告，截至9月底，2011年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)已完成90%，其中70%的落后生產(chǎn)設(shè)備已拆除。

張航燕告訴記者，由于“十二五”期間的節(jié)能減排任務(wù)分解到了每年，相比“十一五”末期為完成目標(biāo)對(duì)企業(yè)“拉閘限電”的現(xiàn)象，現(xiàn)在的節(jié)能減排計(jì)劃能夠更加有序地進(jìn)行。張航燕同時(shí)認(rèn)為，稍微放低經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，會(huì)更有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。