世界糧食的安全薄弱環(huán)節(jié)在于發(fā)展中國家，發(fā)展中國家承受能力低，糧食價(jià)格劇烈波動(dòng)，可能引起社會(huì)動(dòng)蕩，甚至政績不穩(wěn)

【《財(cái)經(jīng)》年會(huì)專報(bào)】“世界糧食的安全薄弱環(huán)節(jié)在于發(fā)展中國家，發(fā)展中國家承受能力低，糧食價(jià)格劇烈波動(dòng)，可能引起社會(huì)動(dòng)蕩，甚至政績不穩(wěn)?！?011年12月14-15日，“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2012：預(yù)測與戰(zhàn)略”在北京舉行。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在做主題演講時(shí)作出上述表示。

韓長賦指出，全球經(jīng)濟(jì)還沒有走出金融危機(jī)的影響，一些發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)嚴(yán)重的金融和債務(wù)危機(jī)，西亞北非地區(qū)發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩，新興市場國家通脹壓力仍然較大。世界解決前景還有很多不確定性，不穩(wěn)定性，在這種嚴(yán)峻形勢下糧食安全的重要性更加凸顯。此外全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，必須把農(nóng)業(yè)和糧食這一基礎(chǔ)位置做好，應(yīng)當(dāng)看到糧食安全問題還遠(yuǎn)未得到解決，當(dāng)前全球糧食供求依然是緊平衡。

韓長賦介紹，2010年全球谷物缺口3140萬噸，預(yù)計(jì)今年谷物庫存量4.94億噸，消費(fèi)量為23.1億噸，庫存用量比為21.4%，仍處于歷史的低位。全球糧食供給區(qū)域也很不平衡，目前全球仍有近10億饑餓人口，三分之二分布在亞洲和非洲。發(fā)達(dá)國家在谷物貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，比如說美國的玉米出口量占全球玉米出口量的50%，發(fā)展中國家對國際糧食貿(mào)易的依賴加深，非洲將可能成為小麥最大的進(jìn)口地區(qū)。全球糧食價(jià)格高位震蕩，這也是最近一個(gè)時(shí)期重要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。2002-2011年上半年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織谷物價(jià)格上漲了170%，特別是金融危機(jī)發(fā)生之后，由于資本投機(jī)炒作糧食價(jià)格暴漲暴跌明顯增加，這輪糧食價(jià)格上升有多種因素。

韓長賦進(jìn)一步指出，生物質(zhì)能源快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，這些情況和問題都對全球糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成了比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。保障農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全是國際社會(huì)的共同責(zé)任，需要付出長期不懈的努力。我認(rèn)為，世界糧食的安全薄弱環(huán)節(jié)在于發(fā)展中國家，發(fā)展中國家承受能力低，糧食價(jià)格劇烈波動(dòng)，可能引起社會(huì)動(dòng)蕩，甚至政績不穩(wěn)。在應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，各國更應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)糧食，特別要從基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)科技，防災(zāi)減災(zāi)等方面扶持發(fā)展中國家提高糧食生產(chǎn)能力。在這方面中國付出了力所能及的努力。