“今年的收入大概超過(guò)10萬(wàn)億是沒(méi)有問(wèn)題”，“從具體操作上來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)性減稅是我們政府有這個(gè)能力”

【《財(cái)經(jīng)》年會(huì)專報(bào)】“今年的收入大概超過(guò)10萬(wàn)億是沒(méi)有問(wèn)題”，“從具體操作上來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)性減稅是我們政府有這個(gè)能力”。12月15日，“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2012：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”在北京舉行，國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)、博源基金會(huì)顧問(wèn)委員許善達(dá)在會(huì)上如此表示。

他說(shuō)，當(dāng)前稅收增長(zhǎng)較快有幾方面的原因，比如，一些稅負(fù)比較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度可能比較快，但一些稅負(fù)低的產(chǎn)業(yè)比如農(nóng)業(yè)在萎縮，所以，你總量增加了。

其次，他表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化也產(chǎn)生了一部分財(cái)政收入增量，這個(gè)收入增量的趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)發(fā)展。

同時(shí)，他認(rèn)為，我國(guó)的稅收征管能力一直在不斷的提高之中。他說(shuō)，我們這么多年政府投了錢，稅務(wù)局建了很多信息系統(tǒng)，雖然這些系統(tǒng)現(xiàn)在還在建設(shè)之中，但從目前情況來(lái)看，它對(duì)于提高稅收征收率的效果是非常明顯的。他舉例稱，“2000年“金稅二期”投入運(yùn)行，2000年1月1號(hào)正式投入運(yùn)行，當(dāng)時(shí)抵扣的發(fā)票，100張抵扣發(fā)票有12張沒(méi)有報(bào)稅。也就是，我們報(bào)稅率只有88%，在2000年剛開始投入運(yùn)行的時(shí)候，這是一個(gè)非常低的數(shù)。但是因?yàn)槲覀冇羞@個(gè)系統(tǒng)，所以每個(gè)月都在逐步提高。到了7月1號(hào)全國(guó)實(shí)行的時(shí)候已經(jīng)到了95以上了，就僅僅這么一個(gè)“金稅二期”這么一個(gè)不大的項(xiàng)目，我們算一下增值稅收率從60%幾提高到80%幾，所以這樣一個(gè)征收管理的水平信息化程度提高，這里潛在財(cái)政還是有一個(gè)相當(dāng)規(guī)模。

許善達(dá)說(shuō)，過(guò)去設(shè)計(jì)稅法的時(shí)候按照百分之多少能收多少稅，都是按照當(dāng)時(shí)征收管理水平來(lái)設(shè)計(jì)，隨著工作加強(qiáng)，信息化的進(jìn)展，社會(huì)法制水平提高，包括對(duì)投票稅的打擊，整個(gè)征收率在提高?！拔矣X(jué)得征收率提高，也是這幾年我們收入增長(zhǎng)速度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的原因，這也是我們考慮的時(shí)候需要來(lái)思考的。

他說(shuō)，如果按照繳稅量來(lái)形成一個(gè)金字塔的話，高稅率在上面，低稅負(fù)在下面，我們這個(gè)金字塔無(wú)論是個(gè)人，還是企業(yè)，這個(gè)金字塔是一個(gè)底座非常大，而這個(gè)高度是一個(gè)非常尖的結(jié)果。有一個(gè)數(shù)字就是說(shuō)，企業(yè)稅收，90%以上的企業(yè)交了10%的企業(yè)稅收，也就是說(shuō)，如果說(shuō)我們有90%的企業(yè)只交了10%的企業(yè)稅收，假如說(shuō)我們拿出來(lái)1%，2%，3%，5%這些稅收來(lái)減的話，那收益的戶數(shù)可能就是50%。這次個(gè)人所得稅提高扣除額的問(wèn)題，只提高了1千塊錢就有幾千萬(wàn)人退出了征稅的水平。

就個(gè)人所得稅就工薪而言，許善過(guò)稱，真正交到40，45稅的份額很小，大部分都是在5，10，15，都在這個(gè)水平上。所以，按照我們“十二五”規(guī)劃的要求，要提高居民的收入，要搞活中小企業(yè)，我認(rèn)為用不多的稅收來(lái)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，就可以使得居民和中小企業(yè)受益的面會(huì)是非常大，這個(gè)效果我認(rèn)為是其他政策所不能替代的。

此外，許善達(dá)表示，今年的收入大概超過(guò)10萬(wàn)億是沒(méi)有問(wèn)題，到了10月份已經(jīng)9萬(wàn)多億了，所以超過(guò)10萬(wàn)億沒(méi)有問(wèn)題?！叭绻?-5%的稅，3千到5千億用于減稅的話，我相信會(huì)讓居民增長(zhǎng)收入快，讓中小企業(yè)增長(zhǎng)收入快，增加社會(huì)就業(yè)，這些目標(biāo)都可以得到很有效的支持?！?