時(shí)隔五年之后，決定今后金融走向的金融工作會(huì)議在1月6日和7日召開(kāi)。據(jù)知情人士透露，會(huì)議中討論的議題在2010年初已經(jīng)由多家監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭做了深入的調(diào)研與務(wù)實(shí)研究。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，前三次金融工作會(huì)議均推動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)的重大改革。在金融危機(jī)影響下，此次金融工作會(huì)議更加令人期待。

金融問(wèn)題專(zhuān)家趙慶明向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，前三次金融工作會(huì)議都是非常務(wù)實(shí)的會(huì)議，解決了很多問(wèn)題，此次金融會(huì)議應(yīng)該會(huì)更加務(wù)實(shí)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇認(rèn)為，目前對(duì)于銀行業(yè)來(lái)說(shuō)，最為迫切的則是突破存款保險(xiǎn)制度，而這是利率市場(chǎng)化的基礎(chǔ)，并且還要放寬金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還要鼓勵(lì)創(chuàng)造金融創(chuàng)新的大環(huán)境，防止監(jiān)管真空控制風(fēng)險(xiǎn)。

一位監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人士談及此次金融工作會(huì)議時(shí)表示，更多求穩(wěn)，亮點(diǎn)或許不會(huì)太多。

利率市場(chǎng)化或破冰

“您對(duì)2011年銀行印象最深的是什么？”1月5日，記者在某國(guó)有銀行營(yíng)業(yè)廳向一位正在辦理業(yè)務(wù)的錢(qián)姓財(cái)務(wù)人員詢(xún)問(wèn)。

“印象最深的就是銀行理財(cái)產(chǎn)品特別多。手機(jī)上經(jīng)常接到各個(gè)銀行發(fā)送的銀行理財(cái)產(chǎn)品發(fā)售的信息，我也買(mǎi)了不少理財(cái)產(chǎn)品，比存在銀行利息高。

據(jù)普益財(cái)富公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年11月末，銀行理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)行規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了15萬(wàn)億。不少銀行業(yè)人士認(rèn)為，在一定意義上，銀行理財(cái)產(chǎn)品的大爆發(fā)是利率市場(chǎng)化的表現(xiàn)。

有專(zhuān)家認(rèn)為，1月6日和7日進(jìn)行的金融工作會(huì)議后，利率市場(chǎng)化或能破冰前行。

郭田勇認(rèn)為，存款保險(xiǎn)制度或許能夠形成實(shí)質(zhì)性的突破。一方面，存款保險(xiǎn)制度的建立是降低金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻、推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革的前提。另一方面，存款保險(xiǎn)制度的課題也籌備了多年，也該瓜熟蒂落了。

探尋存款保險(xiǎn)制度，在中國(guó)已經(jīng)探討將近10年之久。2010年初，國(guó)務(wù)院決意加快建立存款保險(xiǎn)制度，命央行牽頭制定詳細(xì)方案。但方案上報(bào)后，卻沒(méi)有得到批復(fù)。

趙慶明認(rèn)為，目前利率市場(chǎng)化也應(yīng)該是市場(chǎng)關(guān)注的重要話(huà)題。但是在取消存貸利率之前，應(yīng)該建立存款保險(xiǎn)制度，保護(hù)消費(fèi)者，促使金融機(jī)構(gòu)為儲(chǔ)戶(hù)投保，以防破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于利率市場(chǎng)化，郭田勇認(rèn)為非常迫切，首先，銀行高盈利遭各方詬病，其與利差保護(hù)有較強(qiáng)相關(guān)性；其次，銀行存款的理財(cái)化傾向，意味著由于利率管制，銀行沒(méi)有手段來(lái)更好地穩(wěn)定儲(chǔ)戶(hù)；再者，民間金融泛濫跟體制內(nèi)和體制外利差過(guò)大也直接相關(guān)，體制內(nèi)的低利率必然會(huì)導(dǎo)致資金的超額需求、信貸配給乃至金融投機(jī)，并催生體制外泡沫。

華夏銀行副行長(zhǎng)黃金老在《國(guó)際金融》發(fā)表文章指出，2011年，中國(guó)利率市場(chǎng)化悄然快速前行。銀行貸款利率已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。即便是備受關(guān)注的存款利率方面，也有10.6%的存款實(shí)行市場(chǎng)化利率。間接融資占絕對(duì)主導(dǎo)地位，決定了中國(guó)要繼續(xù)堅(jiān)持無(wú)聲的利率市場(chǎng)化道路。

期待金融會(huì)議

金融危機(jī)尚未離去，國(guó)內(nèi)金融改革正步入深水區(qū)，6日和7日舉行的金融工作會(huì)議討論決定的各項(xiàng)議題將標(biāo)志著未來(lái)幾年金融工作的走向。

記者采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家都對(duì)金融工作會(huì)議充滿(mǎn)期待。趙慶明認(rèn)為，深化利率市場(chǎng)化改革和匯率形成機(jī)制改革、保持人民幣匯率基本穩(wěn)定最為緊迫。例如匯率改革，則關(guān)系著國(guó)際收支問(wèn)題、雙順差，解決起來(lái)需要牽扯很多部門(mén)，而不再像做基礎(chǔ)工作時(shí)，一兩個(gè)監(jiān)管部門(mén)就能夠解決，未來(lái)需要多個(gè)部門(mén)相互協(xié)調(diào)。

郭田勇則希望能夠進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)、增加中小金融機(jī)構(gòu)、推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新、優(yōu)化金融服務(wù)，還需要完善金融宏觀(guān)審慎監(jiān)管以防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制既能為創(chuàng)新預(yù)留較大空間，又能防止監(jiān)管的真空。

一位接近銀監(jiān)會(huì)人士認(rèn)為，就銀監(jiān)會(huì)來(lái)說(shuō)，在金融工作會(huì)議的議題中則更多地關(guān)注著改進(jìn)小微企業(yè)服務(wù)、農(nóng)村金融問(wèn)題以及金融消費(fèi)保護(hù)等。

對(duì)于加快推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)議題，1月4日，銀監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)文指出，金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋工作取得重大突破，妥善解決貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)的缺失問(wèn)題，2011年又解決了616個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的覆蓋問(wèn)題。針對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)，國(guó)務(wù)院也已經(jīng)推行多個(gè)財(cái)政和金融政策。監(jiān)管機(jī)構(gòu)也提高了商業(yè)銀行對(duì)于小微企業(yè)貸款的不良容忍度。

對(duì)于專(zhuān)家的期許，上述監(jiān)管機(jī)構(gòu)人士則對(duì)金融工作會(huì)議有不同的看法，處于目前的時(shí)機(jī)，金融工作會(huì)議可能不會(huì)有太多亮點(diǎn)，而目前則更多的是需要求穩(wěn)。