第四次全國金融工作會議在市場各界的關(guān)注中閉幕，給中國金融市場指出了進一步深化改革的方向。全球金融危機的蔓延，讓世界經(jīng)濟或陷入第二輪恐慌，而中國的金融業(yè)也處于改革深化階段，金融工作會議所傳達出來的信號，也被市場作了積極注解。

確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟

銀根緊縮，利率高企，2011年民間借貸凸顯的風(fēng)險與問題，引起了國務(wù)院的注意。

“牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，有效解決實體經(jīng)濟融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。”國務(wù)院總理溫家寶在第四次金融工作會議上提及。

中國農(nóng)業(yè)銀行總行高級經(jīng)濟師何志成在接受記者采訪時表示，實體經(jīng)濟的缺錢，并不是銀行不愿意放貸，而是宏觀總量的貨幣供應(yīng)緊缺，這就容易導(dǎo)致“以錢生錢”、企業(yè)“高息攬儲”的現(xiàn)象。同時他認為，目前很難對實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟有一個明確的劃分。比如房地產(chǎn)，在作為住宅被消費的時候，可以看做是實體經(jīng)濟，然而炒房則是實在的“以錢生錢”

在提及確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟的時候，溫家寶也提出了不但要解決實體經(jīng)濟的融資難，也要解決“融資貴”的問題。

2011年，在民間借貸問題暴露的背景之下，不少地方要求銀行對小微企業(yè)的貸款利率上浮不超過30%。然而畢竟銀行信貸資源有限，銀行也有自身的難處。

一位銀行人士告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，銀行在做小微企業(yè)貸款的時候，由于大部分小微企業(yè)難以有較好的抵質(zhì)押物，投入的人力物力成本相對較高，這時候銀行希望能夠提高收益來彌補成本的付出。去年監(jiān)管層也曾明確，銀行在向小微企業(yè)發(fā)放貸款的同時，不能夠做其他收費。該銀行人士坦言，銀行也比較難做。

何志成分析認為，負利率現(xiàn)狀難以改善讓資金趨向于收益更高的領(lǐng)域，而信貸資金總量收緊的同時，經(jīng)濟還需要發(fā)展，因此出現(xiàn)高利率也在所難免。他建議，“資金總量供應(yīng)一定要增長，宏觀環(huán)境不給‘高利貸’滋生的土壤，這會在一定程度上引導(dǎo)資金的流向。

防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險

風(fēng)險是金融業(yè)的“生命線”。溫家寶總理在金融工作會議上提出，要加強和改進金融監(jiān)管，切實防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。銀行業(yè)要建立全面審慎的風(fēng)險監(jiān)管體系。

某銀行分行一位負責(zé)人向 《每日經(jīng)濟新聞》記者分析稱，透過金融工作會議的內(nèi)容，2012年銀行面對市場的復(fù)雜性，銀行的風(fēng)險可能會陸續(xù)體現(xiàn)出來，其首要任務(wù)是要采取措施化解風(fēng)險，防止風(fēng)險集中爆發(fā)。

溫家寶總理在對今后一個時期的金融改革部署中強調(diào)，要防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險。日前，央行行長周小川在接受媒體采訪時也表示，地方政府融資平臺總體來講仍處于可控狀態(tài)，目前中央對這一問題給予高度重視，要清理，要規(guī)范。銀行體系經(jīng)過這些年的改革開放，在這方面的風(fēng)險管控能力也有較大提升。我們有能力控制和消化地方財政的債務(wù)問題。

“根據(jù)金融工作會議的議題，銀行業(yè)面臨經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜性帶來的風(fēng)險，以及存款流失倒逼銀行轉(zhuǎn)型兩大課題?！鄙鲜鲢y行分行負責(zé)人對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，拉存款越來越難，并且競爭越來越激烈的情況下，銀行的轉(zhuǎn)型勢在必行。

在金融改革工作部署中，溫家寶總理表示，要深化金融機構(gòu)改革。著力加強公司治理，形成有效的決策、制衡機制，建立規(guī)范有效的激勵約束機制；推進股權(quán)多元化，切實打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險等金融機構(gòu)改制和增資擴股。

引入民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域，這被市場看做是實現(xiàn)利率市場化需要的環(huán)境基礎(chǔ)?！艾F(xiàn)在是實施利率市場化比較好的時機，如果再拖下去，可能會給銀行帶來一些問題，對銀行的經(jīng)營有很大影響。目前的狀況，實際上也倒逼銀行去做市場化的利率，比如理財產(chǎn)品就是一個很好的例子。”上述銀行分行負責(zé)人表示。