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    養(yǎng)老金入市仍在醞釀 投資模式亟待改革

    2012年02月07日 01:23
    來源:每日經(jīng)濟新聞 作者:李澤民

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    近日,養(yǎng)老金入市的話題引發(fā)市場廣泛關(guān)注,據(jù)稱相關(guān)的準備工作也已啟動。2月6日,《每日經(jīng)濟新聞》從有關(guān)人士處獲悉,目前國務(wù)院有關(guān)部門正在醞釀成立一個不斷強化養(yǎng)老金市場運作的監(jiān)督機構(gòu),而非之前有媒體稱的投資機構(gòu)。

    多年來,我國養(yǎng)老金投資渠道主要依靠銀行,收益率的低下以及通貨膨脹的不斷侵蝕,讓養(yǎng)老金的投資模式走到了“十字路口”。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,從國內(nèi)外的情況綜合來看,養(yǎng)老金的投資模式早晚得改,因此晚改不如早改,早改早受益。

    在鄭秉文看來,養(yǎng)老金入市主要是為了提高養(yǎng)老保險基金的收益率,減低貶值風(fēng)險,提高基金的長期支付能力,化解長期的制度財務(wù)風(fēng)險。但現(xiàn)實是,我國養(yǎng)老金的收益率太低,投資體制不順暢,“以銀行存款為主的投資體制是非常不科學(xué)的、不合理的,也不符合參保人的利益。

    隨著覆蓋面的逐年擴大以及新的養(yǎng)老保險種類的增加,加上財政補貼的連年提高,養(yǎng)老保險基金規(guī)模持續(xù)膨脹,近幾年每年累計余額達幾千億元。而這些巨量的養(yǎng)老金在銀行所獲得的利率難抵通貨膨脹率,相當(dāng)于數(shù)萬億保險基金每年都被通脹“吃掉”一塊。

    正因為收益低下,決定了我國以養(yǎng)老保險基金為主體的社?;鹜顿Y模式改革的緊迫性。不過專家認為,入市并非救市。在鄭秉文看來,現(xiàn)在很多人對養(yǎng)老金入市存在誤解,這也成為養(yǎng)老金入市的阻礙,并已影響到相關(guān)決策,說明輿論的熱炒不利于改革。

    普遍存在的一個誤區(qū)是,認為自己的“保命錢”會被股市“蒸發(fā)掉”。但實際操作中,養(yǎng)老金主要為現(xiàn)收現(xiàn)付,當(dāng)期養(yǎng)老金發(fā)放在前,對收支余額進行投資在后,并不妨礙當(dāng)期發(fā)放。鄭秉文舉例說,2011年我國五險制度總收入為2.35萬億元,總支出1.8萬億元,當(dāng)年余額為5500億元。當(dāng)前討論的養(yǎng)老金投資,就是指近10年來沉淀下來的、高達1.9萬億元的基本養(yǎng)老保險余額和2.7萬億元的五險基金余額。另外,我國的社保制度尚未做到 “應(yīng)保盡?!保谛纬傻拇翱谄趦?nèi),每年都有數(shù)千萬的人參保進來,其收入大于支出將是常態(tài),因此入市不會對當(dāng)期發(fā)放產(chǎn)生影響。

    清華大學(xué)社會保障研究所所長楊燕綏告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,我國養(yǎng)老金制度必須要盡快作出調(diào)整,越早調(diào)整越早走出困境,越晚調(diào)整成本就會越高。

    鄭秉文也表示,從國內(nèi)外的情況來看,養(yǎng)老金的投資模式早晚得改,晚改不如早改,早改早受益,晚改會形成部門之間的利益格局,阻礙下一步的改革。

    [責(zé)任編輯:wanggq] 標(biāo)簽:養(yǎng)老金入市 投資模式 養(yǎng)老金制度 
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