鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 由中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、深圳市人民政府和鳳凰衛(wèi)視共同主辦的“國(guó)際城市創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”于2012年2月23—24日在中國(guó)深圳舉行。澳大利亞前總理約翰·霍華德稱，歷史已經(jīng)告訴我們，成功的大型城市，他們一般都是因?yàn)橛蟹浅：玫乃綘I(yíng)企業(yè)的發(fā)展，以及在私企行業(yè)具有非常有競(jìng)爭(zhēng)里的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。

以下是發(fā)言實(shí)錄：

【約翰·霍華德】謝謝許小姐您剛才這么好的介紹。

各位嘉賓，女士們、先生們，我上一次也在這個(gè)五洲廳開(kāi)過(guò)會(huì)，這讓我想起來(lái)6年前那一次會(huì)。在那次會(huì)上，現(xiàn)在的溫家寶總理，在6年前他曾宴請(qǐng)我，那時(shí)候第一批貨從澳大利亞發(fā)到了廣東省，那個(gè)時(shí)候是經(jīng)過(guò)多年前，按照我們的合同協(xié)議我們的第一批貨物發(fā)到廣東省。那個(gè)時(shí)候我也決定了我的國(guó)家澳大利亞一定要與你們的國(guó)家中國(guó)建立起良好的關(guān)系。

中國(guó)也是澳大利亞最大的，也是盈利最多的出口地，我當(dāng)總理的時(shí)候是1997年，那個(gè)時(shí)候我們很多的出口貨物到中國(guó)來(lái)，因?yàn)橹袊?guó)對(duì)我們資源類的產(chǎn)品需求非常旺盛，并且我們那些資源開(kāi)采起來(lái)非常的容易，所以我們的出口特別多。當(dāng)然了，中國(guó)自己本身也經(jīng)歷了非常大的發(fā)展。在歷史上來(lái)看，中國(guó)近些年的發(fā)展是尤為令人矚目，城市化的發(fā)展進(jìn)程也是非常迅速。現(xiàn)在中國(guó)的城市化建設(shè)已經(jīng)超過(guò)一半了，所以城市的人口首次超越了農(nóng)村人口。這就像是美國(guó)1992年那個(gè)時(shí)候，他們也完成了超過(guò)一半的城市化。英國(guó)也經(jīng)歷過(guò)了同樣的事情。

澳大利亞這個(gè)國(guó)家，國(guó)土面積也非常大，但是要是按人口算，澳大利亞只能算是小國(guó)，我們就2200萬(wàn)人口。按城市化來(lái)講，我們倒是排名很往前的。從1901年開(kāi)始很多人已經(jīng)生活在城市里面了，現(xiàn)在我們的人口大部分都是生活在沿海一帶，這一點(diǎn)上澳大利亞是很獨(dú)特的。這一點(diǎn)上也是與其他國(guó)家很不相同的一點(diǎn)。

城市化的進(jìn)程，以及整個(gè)世界的中心從西方向東方，尤其向亞洲地區(qū)的轉(zhuǎn)移，在過(guò)去的這十幾二十年當(dāng)中一直持續(xù)不斷。并且我們相信在未來(lái)這樣的轉(zhuǎn)移會(huì)繼續(xù)下去。

深圳，可以做一個(gè)形象的比喻。1979年鄧小平說(shuō)中國(guó)要進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在做出這樣的宣言之后，他的目的就是通過(guò)這樣的改變讓中國(guó)人能夠吃飽。

我今天到這來(lái)參加這樣的一個(gè)會(huì)議，我是希望能夠跟大家分享一下我自己關(guān)于城市化的一些見(jiàn)解，我自己的一些個(gè)人的看法，關(guān)于政治、社會(huì)的管理，以及城市化的進(jìn)程，對(duì)于任何一個(gè)社會(huì)來(lái)講都是至關(guān)重要的，因?yàn)槲覀兌家餐鎸?duì)城市化所帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)。我們也知道有很多因素，今天上午的時(shí)候，嘉賓在發(fā)言當(dāng)中也談多了，比如說(shuō)環(huán)境、污染、水資源，以及廢棄物的處理等等，這些都是很大的問(wèn)題，也是針對(duì)大家來(lái)說(shuō)要共同面臨的挑戰(zhàn)。

我們生活在城市里面，有些城市還非常大。中國(guó)從一開(kāi)始講就不是一個(gè)聯(lián)邦制的國(guó)家，也不是英國(guó)這樣的君主立憲制的國(guó)家，一直是中央集權(quán)的國(guó)家，這點(diǎn)與加拿大、澳大利亞和美國(guó)是很不相同的。但是它也有自己的政府體制，我從政府管理的角度來(lái)看，我們也有城市化的政策。這就需要從中央到地方政府有積極的好的配合。

我的第二個(gè)觀察，每一次當(dāng)有一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變的時(shí)候，人口的巨大轉(zhuǎn)移從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市地區(qū)的時(shí)候，那么這個(gè)國(guó)家，我們可以看到這個(gè)國(guó)家有關(guān)人類服務(wù)的提供，就是在城市為了保證我們城市人口的持續(xù)增長(zhǎng)，那么在醫(yī)療、教育，還有城市交通，以及警察、法治等等所有與這些相關(guān)的服務(wù)都是必須的。另外，也不能夠忘記的一點(diǎn)，就是男人、女人和家庭，當(dāng)他們從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的時(shí)候，家庭的紐帶和社區(qū)的紐帶，在城市的紐帶就變得沒(méi)有像農(nóng)村那樣的緊密了，也是有這樣的轉(zhuǎn)變。因?yàn)樵谵r(nóng)村的時(shí)候，家庭的聯(lián)系的紐帶更加的緊密，但是到了城市，這方面就有了一些的轉(zhuǎn)變。

還有小企業(yè)的重要性。在所有大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，小企業(yè)都是扮演著非常重要的作用。給小企業(yè)小額貸款是非常重要的。歷史已經(jīng)告訴我們，這些成功的大型城市，他們一般都是因?yàn)橛蟹浅：玫乃綘I(yíng)企業(yè)的發(fā)展，以及在私企行業(yè)具有非常有競(jìng)爭(zhēng)里的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。

我們可以看到，像這些大型國(guó)家和城市，以及像深圳和中國(guó)，都是要在創(chuàng)新的主導(dǎo)下去發(fā)展的。我們可以從其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑上可以看到，他們發(fā)展的規(guī)模并沒(méi)有像中國(guó)這么大，因?yàn)橹袊?guó)的人口非常的龐大。我們也看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，同樣也是史無(wú)前例的。

一個(gè)國(guó)家實(shí)際上可以達(dá)到這樣的關(guān)鍵點(diǎn)，就是人均GDP可以達(dá)到5000美元的關(guān)鍵點(diǎn)，這時(shí)候就需要更多的創(chuàng)新。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)創(chuàng)新，才能夠繼續(xù)地去發(fā)展，才能確保該地區(qū)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

最后一點(diǎn)我想要提出來(lái)的是在政治層面和社區(qū)層面的管理有關(guān)的，就是我們農(nóng)村地區(qū)的這些人，當(dāng)他們走向城市的時(shí)候，他們所受到的這樣一些挑戰(zhàn)，因?yàn)樵诔鞘械娜藗兛偸窍硎芨玫匾恍l件。我們可以看到，在中國(guó)，實(shí)際上我們政府面對(duì)的挑戰(zhàn)是最大的，就是這樣的一種農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的過(guò)程當(dāng)中，面對(duì)的各種各樣的沖突和矛盾。當(dāng)然有一些國(guó)家也面臨著這樣的挑戰(zhàn)，在城市化的過(guò)程當(dāng)中，比如像澳大利亞，我們可以看到，住在偏遠(yuǎn)山村的這些地區(qū)，他們總是感覺(jué)到自己并沒(méi)有獲得平等的機(jī)會(huì)一些條件。而作為政府的管理，我們是必須要去達(dá)到不同背景的這些人民之間，可以獲得這樣一種平等的機(jī)會(huì)。這實(shí)際上就是一種挑戰(zhàn)，并且這樣的一種挑戰(zhàn)也是非常重要的。

最后，我想說(shuō)我每次可以來(lái)到中國(guó)，我都會(huì)非常高興，因?yàn)槲覀冎腊拇罄麃喓椭袊?guó)實(shí)際上在社會(huì)層面，在我們的規(guī)模方面，政治、歷史以及種族的構(gòu)成方面有非常大的差異。但是，盡管存在這樣的差異，我們?nèi)匀挥泄餐c(diǎn)。我們過(guò)去一直建立了非常好的關(guān)系，我們?nèi)デ笸娈?。我們有了這樣的一些差異，但是我們?nèi)匀蝗で笪覀児餐睦?，去建立我們友好的關(guān)系，這是非常重要的。而且我們也看到很多國(guó)家和地區(qū)，他們?cè)诠芾韮蓢?guó)之間的關(guān)系方面也是非常重視這一點(diǎn)。

另外，我自己個(gè)人來(lái)說(shuō)，也許在座很多人并不知道，現(xiàn)在在澳大利亞最多人講的語(yǔ)言，除了英語(yǔ)之外就是漢語(yǔ)。所以，這就可以表明我們?cè)诎闹薜娜A人人口，同時(shí)也可以表明中澳之間的關(guān)系發(fā)展。