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    委員建言完善“營改增”:不要“一刀切”

    2012年03月02日 01:58
    來源:第一財經日報 作者:曹開虎

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    [ 安信證券高級行業(yè)分析師吳莉測算,“營改增”之后,按照2010年財務數據,申通地鐵(600834.SH)稅負將減少0.5%,交運股份(600676.SH)減少0.7% ]

    正在上海試點的營業(yè)稅改征增值稅是我國稅制改革的一項重大舉措,從元旦實施以來至今已逾兩月,且北京等地區(qū)也上報了參加試點的申請。

    對于這次稅改,券商總體上給予了利好的評價,但是全國政協(xié)委員、段和段律師事務所執(zhí)行合伙人段祺華昨天告訴《第一財經日報》:“此項稅改總體上有利于減稅,但是全我覺得對咨詢服務業(yè)等可進項少的服務業(yè)企業(yè)是不利的,因此建議加以完善。

    這是他計劃提交給“兩會”的一項提案的主題。記者昨天采訪了一些相關上市公司,對于“營改增”的正負面評價都有,不過總體上表示有利于企業(yè)的減稅。

    部分企業(yè)稅收將增加

    “像我們律師事務所,因為可抵消的成本很少,所以是增加了稅負。據我了解,四大會計師事務所也有些看法?!倍戊魅A說,“相對來說,尤其是高端服務業(yè)普遍可抵消的成本都是比較少的,所以稅負會有所增加。

    對此,德勤一位中國區(qū)合伙人昨天告訴本報,按照“營改增”方案,會計師事務所的人力成本是無法抵消,以前是按照5%納稅,現在按照6%,所以相對稅負成本要高一些,“不過對于同行都是一樣,所以影響也并不是很大。另一方面,增加的成本也可以部分轉嫁給客戶。

    從事信息咨詢服務的上市公司上海鋼聯(lián)(300226.SZ)董事長朱軍紅昨天接受本報采訪時表示,對于“營改增”目前總體上評價是中性?!拔覀児居胁糠种笆前凑?%繳的稅,有優(yōu)惠政策,部分按照5%繳的,如果全部改成6%,會增加企業(yè)負擔。不過政府部門考慮到我們全部改成6%對企業(yè)影響比較大,所以部分仍然按照3%繳納。

    上海另一家從事交通運輸服務的上市公司高層告訴本報,“因為我們比較特殊一些,之前政策給了許多稅收優(yōu)惠,所以‘營改增’的話,我們實際上相當于多繳納了一些稅?!辈贿^她認為,就大部分交通運輸行業(yè)企業(yè)來說,“營改增’是有利的。

    段祺華說,由于可進項少的服務業(yè)中從事金融服務業(yè)及信息服務業(yè)的企業(yè)的主要成本構成中固定成本和人工成本較高,而該些成本不能產生進項稅,其成本可抵扣的項目比重過低,則進一步導致稅基過高,變相增加了稅負。

    總體上有利于減負

    朱軍紅告訴本報,按照增值稅一般納稅人應納稅額的法則,如果企業(yè)可以扣除進項稅額的項目多,實際上比原先的營業(yè)稅劃算。

    安信證券高級行業(yè)分析師吳莉測算,“營改增”之后,按照2010年財務數據,申通地鐵(600834.SH)稅負將減少0.5%,交運股份(600676.SH)減少0.7%。

    財政部稅政司副司長鄭建新近日接受采訪時也表示,由于企業(yè)經營模式、發(fā)展階段的不同,在同樣的稅率水平下,不同企業(yè)改征增值稅以后可能出現稅收負擔增減不一的情況。

    不過他強調,在確定營業(yè)稅改征增值稅各行業(yè)適用稅率時,是根據“改革試點行業(yè)總體稅負不增加或略有下降”的原則,按照試點行業(yè)營業(yè)稅實際稅負,利用測定平衡點的方法進行了認真測算。

    “我也跟一些交通運輸行業(yè)企業(yè)溝通過,因為目前其他地區(qū)沒有實行增值稅,所以許多企業(yè)在外地拿不到增值稅發(fā)票,所以總體上是不劃算的,但是一旦全部都實行,交通運輸業(yè)還是劃算的。”朱軍紅說。

    朱軍紅認為,勞動密集型服務業(yè)是國家重點支持的行業(yè)之一,這是解決就業(yè)的主要行業(yè)之一,但是實行增值稅之后,勞動密集型行業(yè)的勞動力成本不能作為進項稅額,所以實際上稅負是增加的。他認為,國家應該對勞動密集型行業(yè)進行區(qū)別對待。

    對于解決辦法,段祺華也提議,對從事金融服務業(yè)及信息服務業(yè)等物流環(huán)節(jié)較少、不涉及重復納稅的企業(yè),進一步擴展其可以納入進項抵扣項目的范圍,或給予該等物流環(huán)節(jié)較少、不涉及重復納稅的生產性服務業(yè)一定的優(yōu)惠政策,通過該等優(yōu)惠政策降低該類企業(yè)的稅基,進一步達到減少稅負的目的。

    此外,他還建議,對于以后是否要全面實行“營改增”,不要采用“一刀切”的態(tài)度,而應該根據各服務業(yè)企業(yè)自身的特點,采取增值稅與營業(yè)稅兩種計稅方式統(tǒng)籌適用、同步適用的戰(zhàn)略。

    [責任編輯:wanggq] 標簽:稅負 服務業(yè) 段祺華 企業(yè) 
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