即將于明年誕生的新一屆全國人大代表，仍將不會由選民直接選舉產(chǎn)生。

昨天上午，十一屆全國人大五次會議在人民大會堂三樓金色大廳舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人李肇星表示，受中國國情限制，當(dāng)前中國一律實行直接選舉還有困難。

但他同時強調(diào)，中國會按照“人人平等”、“地區(qū)平等”和“民族平等”的原則選舉產(chǎn)生下一屆全國人大代表。

一律直選有難度

發(fā)布會上，李肇星說，直接選舉是由選民直接投票表達(dá)意愿，直接集中選民的意志，不需要中間委托傳遞，意見比較真實和準(zhǔn)確，是國家權(quán)力產(chǎn)生的基礎(chǔ)。

但他同時強調(diào)，任何民主形式都應(yīng)該與社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等條件相適應(yīng)。中國由于地域遼闊、人口眾多，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，有些地方交通不便，因此，“一律實行直接選舉還有困難”

因此，中國的選舉制度采取以直接選舉為基礎(chǔ)，直接選舉和間接選舉相結(jié)合的辦法。根據(jù)憲法第97條規(guī)定，省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉，縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表由選民直接選舉。

從去年開始的全國縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉，便屬于后者。而即將于明年誕生的新一屆全國人大代表的選舉方法，則將在本次人大會議上作出決定。

根據(jù)昨日召開的人大會議預(yù)備會議，審議第12屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案(下稱“決定草案()，是本次人大會議的十大議題之一。

李肇星說，這將是2010年《選舉法》修改后第一次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。

兩年前修改的該項法律因體現(xiàn)了“一個相同”、“三個平等”的精神而廣為稱道。所謂“一個相同”、是指實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?！叭齻€平等”即人人平等、地區(qū)平等和民族平等。

即將提交本次人大會議審議的決定草案是這樣安排的，按照人人平等原則，城鄉(xiāng)相同人口比例的原則分配的兩千名代表名額，大體每67萬人分配1名代表。按照地區(qū)平等原則，各省、區(qū)平市不論人口多少都分配相同的地區(qū)基本名額數(shù)，具體為8名。

同時按照民族平等的原則，保證所有民族均有全國人大代表。

保障人權(quán)或?qū)懭胄淘V法修正案

根據(jù)昨日人大會議預(yù)備會議確定的議程，將于今日召開的十一屆全國人大五次會議還將審議《刑事訴訟法修正案(草案)》

這將是中國第二次對《刑事訴訟法》進(jìn)行修改?，F(xiàn)行《刑事訴訟法》是1979年制定的，曾于1996年對其進(jìn)行第一次大的修改。

計劃提交本次人大會議審議的《刑事訴訟法修正案(草案)》，此前已經(jīng)經(jīng)過全國人大常委會兩次審議，并被廣泛報道，其亮點之一，便是將“尊重和保障人權(quán)”寫入《刑事訴訟法修總則第2條。

李肇星昨日說，中國本次對《刑事訴訟法》的修改，將有利于司法機關(guān)在刑事訴訟程序中更好地遵循和貫徹“尊重和保障人權(quán)”這一業(yè)已寫入憲法的原則，修改后的《刑事訴訟法》的既有利于保證準(zhǔn)確及時地查明犯罪事實，又能保障無罪的人不受刑事追究，尊重和保障人權(quán)”保證公民的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利。

即將接受審議的《刑事訴訟法修正案(草案)》，從證據(jù)制度、強制措施、辯護(hù)制度、偵查程序、審判程序、執(zhí)行程序和特別程序等多個方面，都強化了對犯罪嫌疑人和被告人人權(quán)的保障力度。

今年中國軍費增長11.2%

詢問中國的軍費情況，幾乎已經(jīng)成為每年人大會議開幕前新聞發(fā)布會的一個固定節(jié)目。昨日也不例外。

李肇星昨日回應(yīng)國際媒體提問時透露，2012年中國國防費預(yù)算為6702.74億元人民幣，比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加676.04億元人民幣，增長11.2%。

李肇星說，中國國防費的增長是合理適度的增長。自2008年爆發(fā)國際金融危機以來，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值按當(dāng)年價格計算，年均增長14.5%，全國財政支出年均增長20.3%，而國防支出年均增長13%。

而國防支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值和全國財政支出的比重也分別從2008年的1.33%和6.68%下降到2011年的1.28%和5.53%。

李肇星昨日點名指出，美國、英國等發(fā)達(dá)國家的軍費開支均在2%以上，而中國人口多、國土面積大、海岸線長，因此，該國防投入相對來說還是“比較低的”。他同時并強調(diào)，中國有限的軍事力量是為了維護(hù)國家主權(quán)安全、領(lǐng)土完整，根本不會對其他國家構(gòu)成威脅。

附表2009年中國國防費支出

資料來源：國防部網(wǎng)站

現(xiàn)役部隊 預(yù)備役部隊 民兵 合計金額 占總計的(%)

人員生活費 1670.63 14.65 —— 1685.28 34.04

訓(xùn)練維持費 1521.71 19.65 128.59 1669.95 33.73

裝備費 1574.26 14.31 7.30 1595.87 32.23

總計 4766.60 48.61 135.89 4951.10 100.00.

(單位：億元人民幣)