本報(bào)北京3月4日訊 “整合政府、企業(yè)、社會(huì)組織等各種資源，將公益慈善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來?！比珖舜蟠?、寧夏吳忠市市長吳玉才今天接受本報(bào)記者采訪建議，將吳忠市設(shè)為“全國慈善事業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”，創(chuàng)新社會(huì)管理解決社會(huì)問題、民生問題。

吳忠市近60%的人口分布在寧夏中部干旱帶上，由于歷史、自然等多重因素，吳忠殘障人口比例較高，所轄的紅寺堡區(qū)殘疾人口比例接近10%。

2011年，為有效解決貧困人口和殘障人口基本生活，寧夏提出打造“黃河善谷”的戰(zhàn)略構(gòu)想。依托寧夏沿黃城市帶建設(shè)，布局若干個(gè)慈善產(chǎn)業(yè)示范基地，形成分工協(xié)作密切、產(chǎn)業(yè)相互銜接、經(jīng)濟(jì)效益明顯的慈善產(chǎn)業(yè)長廊，形成企業(yè)“招善引資”的政策洼地、踐行社會(huì)責(zé)任的道德高地和投資興業(yè)的理想之地。

作為寧夏“黃河善谷”的起步區(qū)，吳忠市目前正全力建設(shè)弘德和立德工業(yè)園區(qū)。吳玉才表示，“全國慈善事業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”希望在政策上得到如下支持：

土地使用。一是增加吳忠市三個(gè)慈善園區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)劃規(guī)模，特別是占用農(nóng)用地的用地規(guī)模。2011年至2015年期間每年增加占用農(nóng)用地指標(biāo)500公頃，專項(xiàng)用于寧夏立德、弘德慈善工業(yè)園建設(shè)。二是吳忠市使用未利用地發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，免收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)；使用農(nóng)用地發(fā)展慈善產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，免收新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)。三是同意吳忠慈善工業(yè)園入園企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目采用協(xié)議出讓的方式供地。

稅收方面。一是提高向“黃河善谷慈善基金”捐贈(zèng)的稅前扣除比例。二是減輕“試驗(yàn)區(qū)”內(nèi)慈善企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。符合國家產(chǎn)業(yè)政策從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的慈善企業(yè)，其增值稅、營業(yè)稅實(shí)際負(fù)擔(dān)超過3%的部分全額或按一定比例先征后返。符合條件的吸收殘疾人就業(yè)的企業(yè)，按照每人每年不超過社會(huì)平均工資兩倍的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)予抵免其應(yīng)納的增值稅、營業(yè)稅或企業(yè)所得稅稅額。

供電方面。建議對(duì)入駐寧夏慈善工業(yè)園區(qū)的慈善企業(yè)給予每度0.015元以上的電價(jià)補(bǔ)貼。