(兩會(huì)報(bào)告解讀)10%：疲弱外需中外貿(mào)仍肩負(fù)重任

“進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右”，5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告表明，盡管面臨外需萎縮和國(guó)內(nèi)成本上升的雙重壓力，2012年我國(guó)將努力保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。

政府工作報(bào)告指出，我們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，但決不能忽視外需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

“外貿(mào)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的作用日益突出，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大?！比珖?guó)人大代表、富潤(rùn)控股集團(tuán)董事局主席趙林中說(shuō)。

2011年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口額首破3萬(wàn)億美元，達(dá)3.64萬(wàn)億美元，創(chuàng)下歷史新高。貿(mào)易平衡狀況持續(xù)改善，貿(mào)易大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。

但值得注意的是，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化以及成本上升等因素影響，自去年下半年以來(lái)，外貿(mào)下行態(tài)勢(shì)較為明顯。今年1月份，進(jìn)出口增速均出現(xiàn)下滑，其中出口同比下降0.5%。

“盡管有春節(jié)假日等季節(jié)性因素，但是歐洲等我國(guó)主要貿(mào)易伙伴需求不振表現(xiàn)明顯，部分外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力很大?！比珖?guó)政協(xié)委員、浙江省外經(jīng)貿(mào)廳巡視員鞠雅蓮說(shuō)。

趙林中表示，除了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境趨緊等外部因素，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成本上升、用工緊張等一系列矛盾和問(wèn)題也很突出，內(nèi)外壓力疊加的背景下，我國(guó)外貿(mào)保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力在增大。

“形勢(shì)不容樂(lè)觀，但也不要過(guò)于害怕。”全國(guó)人大代表、福建眾和投資控股有限公司董事局主席許金和說(shuō)。

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)王受文表示，雖然面臨很大的挑戰(zhàn)，但只要穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口政策，并進(jìn)一步采取相關(guān)措施，我們對(duì)于完成今年的外貿(mào)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)有信心。

為實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，鞠雅蓮建議保持出口退稅、匯率等外貿(mào)政策的連續(xù)性以穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)的政策預(yù)期，并在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的前提下研究加大財(cái)稅支持、完善出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策措施，緩解企業(yè)尤其是小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。

政府工作報(bào)告提出，鞏固美日歐傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

商務(wù)部目前已經(jīng)初步圈定在“十二五”期間將重點(diǎn)開(kāi)拓的約30個(gè)新興市場(chǎng)名單，廣泛分布于亞洲、歐洲、非洲和美洲，俄羅斯、印度、南非等一些資源豐富、戰(zhàn)略地位重要的國(guó)家都包含在內(nèi)。

商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山表示，積極開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，不僅能在短期內(nèi)規(guī)避歐美債務(wù)危機(jī)帶來(lái)的出口問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也是中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型的突破口。