吳曉求解讀《政府工作報(bào)告》:注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲兩會特別專題《十大評論員看兩會》報(bào)道,十一屆全國人大五次會議今天(5日)上午9點(diǎn)在北京人民大會堂開幕,國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。在報(bào)告中,溫家寶總理提出了今年工作的一系列預(yù)期目標(biāo)。包括:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,赤字率下降到1.5%左右,進(jìn)出口總額增長10%左右。保障性安居工程建設(shè)要基本建成500萬套,新開工700萬套以上。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國人民大學(xué)校長助理吳曉求教授來“評說兩會熱點(diǎn),洞察財(cái)經(jīng)大勢”,重點(diǎn)解讀《政府工作報(bào)告》中的重要數(shù)據(jù)。
給經(jīng)濟(jì)高速增長“踩剎車” 注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量
今天溫家寶總理在做《政府工作報(bào)告》時(shí)提出,今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%。這是我國GDP預(yù)期增長目標(biāo)八年來首次低于8%。吳曉求表示,這意味著我們要把經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量放在首要的位置。
吳曉求:溫總理對去年(2011年)的工作做了很好的總結(jié),對2012年的工作做了一個(gè)實(shí)事求是的部署,其中提到了今年的九大任務(wù),九大任務(wù)排在首位的就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的增長,其中有一個(gè)重要的數(shù)據(jù)就是今年要保證經(jīng)濟(jì)增長7.5%,的確是低于多年以來8%的目標(biāo),這就意味著我們要把經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量放在首要的位置。
現(xiàn)在要從心理上、從目標(biāo)上告別兩位數(shù)的目標(biāo),因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)已經(jīng)維持了十多年了,現(xiàn)在需要一個(gè)有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長,主要有四個(gè)特點(diǎn):一個(gè)是節(jié)能環(huán)保的經(jīng)濟(jì)增長;第二個(gè)是在增長過程中,要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,要提高經(jīng)濟(jì)增長的競爭水平和競爭力;第三個(gè),要降低高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)值比重;第四個(gè)是要提高經(jīng)濟(jì)的福利值水平,這是從過去追求數(shù)量到現(xiàn)在追求質(zhì)量的重大變化。
吳曉求指出,我們馬上就要告別經(jīng)濟(jì)的高速增長,要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度降下來,要踩剎車。
吳曉求:踩剎車主要是幾個(gè)方面的考慮,第一還是要調(diào)結(jié)構(gòu),因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)增長長期都是在用高耗能追求經(jīng)濟(jì)增長,這是難以為繼的;第二是要提高經(jīng)濟(jì)增長的福利水平,也就是居民收入的單方水平要跟上經(jīng)濟(jì)增長的水平,這是我們追求的目標(biāo)。
控制CPI漲幅需重點(diǎn)把握食品價(jià)格
總理提到今年居民消費(fèi)價(jià)格的漲幅將會控制在4%左右,去年兩會的時(shí)候也是把CPI漲幅的目標(biāo)控制在了這個(gè)數(shù)值,盡管第四季度物價(jià)下行趨勢明顯,但是去年全年4%的目標(biāo)依然沒有完成。吳曉求認(rèn)為,去年國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻,因而沒達(dá)到4%的目標(biāo),今年一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
吳曉求:控制4%的目標(biāo)重點(diǎn)是要控制食品價(jià)格的增長,因?yàn)槭称穬r(jià)格關(guān)系到老百姓的生活,也關(guān)系到社會的穩(wěn)定,食品價(jià)格的核心實(shí)際上是糧食價(jià)格和菜籃子??偫碓趫?bào)告里面談到,米袋子是省長工程,菜籃子屬于市長工程。只要把食品價(jià)格控制住了,同時(shí)也控制住增長了,與此同時(shí)又采取穩(wěn)健的貨幣政策,使貨幣供應(yīng)量保持適當(dāng)?shù)乃?,CPI這樣一個(gè)目標(biāo)是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。
正確把握“擴(kuò)內(nèi)需”和“保外貿(mào)”的聯(lián)系
總理在報(bào)告當(dāng)中提到,今年我國進(jìn)出口總額預(yù)期將會增長10%左右。我國對外開放已經(jīng)進(jìn)入到了新的階段,進(jìn)出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用都發(fā)生了深刻的變化。在今年出口形勢不容樂觀的背景之下,怎么實(shí)現(xiàn)10%的增長預(yù)期?吳曉求認(rèn)為10%的增長目標(biāo)是非常重要的戰(zhàn)略目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)國家需要采取一系列積極的措施。
吳曉求:今年出口的形勢的確不容樂觀的,因?yàn)闅W債危機(jī)還沒有明確的解決方案和途徑,美國經(jīng)濟(jì)的前景也并不明朗。在外部形勢不明朗的情況下,進(jìn)出口總額增長10%是非常不容易的。去年我們的進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到了3.64萬億美元,增長了22.5%,這個(gè)增長速度非常高,在2011年增長22.5%的基礎(chǔ)上還要再增長10%,這是非常重大的戰(zhàn)略目標(biāo)。
為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),我們要正確理解擴(kuò)內(nèi)需和保外貿(mào)這一對矛盾,它們其實(shí)是協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。在政策上,還是要保持外貿(mào)政策的基本穩(wěn)定,穩(wěn)定一些出口退市的政策,擴(kuò)大貿(mào)易融資和信用保險(xiǎn),同時(shí)也提高外貿(mào)的服務(wù)水平。在保持政策穩(wěn)定性的同時(shí),還要采取一些積極的措施,穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口,擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的出口,控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口等。這些方面如果能做到,我們就能在2011年高增長的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)10%的增長目標(biāo),這對于中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長是非常重要的。
改革教育體制是當(dāng)務(wù)之急
今年中央財(cái)政已經(jīng)按照全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%來編制預(yù)算,這就意味著自1993年提出這個(gè)目標(biāo)以來,我們國家有望首次實(shí)現(xiàn)這樣的承諾。吳曉求說,教育是一個(gè)國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的基礎(chǔ),4%的目標(biāo)是非常重要的,也是中國教育界一直盼望的目標(biāo)。
吳曉求:一個(gè)是要提高教育資金的使用效率,同時(shí)要推進(jìn)教育制度的改革,全面實(shí)施素質(zhì)教育,逐步解決很多教育體制中的一些問題。假如今年的GDP是48萬億的話,4%相當(dāng)于是19000億左右,這個(gè)數(shù)量非常大,我們要珍惜這些教育經(jīng)費(fèi)?,F(xiàn)在最重要的是要改革我們的教育體制,提高我們資金的收益效率,調(diào)整教育資金的結(jié)構(gòu),要向中西部、農(nóng)村、邊緣地區(qū)、民族地區(qū)等一些薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行投資。
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