昨日的人大開(kāi)幕會(huì)上，隨著政府工作報(bào)告一起放到代表桌面的還有財(cái)政部制定的預(yù)算草案報(bào)告。該報(bào)告顯示，今年財(cái)政部將執(zhí)行積極的財(cái)政政策，其中一個(gè)主要的工作是完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)。

這一執(zhí)政方針延續(xù)了去年的思路。去年的個(gè)人所得稅等多項(xiàng)稅收得以改革。增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)大幅上調(diào)，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅也開(kāi)始試點(diǎn)。

財(cái)政部表示，今年將繼續(xù)落實(shí)上述各項(xiàng)政策，包括實(shí)施好個(gè)人所得稅法，實(shí)施好提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的措施，繼續(xù)對(duì)小微企業(yè)實(shí)施所得稅減半征收的優(yōu)惠政策。

此外，營(yíng)業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)范圍將在今年穩(wěn)步擴(kuò)大，以促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。為了增加能源資源型產(chǎn)品、先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵零部件的進(jìn)口，部分進(jìn)口商品的關(guān)稅有望降低。

從稅收改革的調(diào)整措施來(lái)看，物流和倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)將是今年財(cái)稅改革的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。涉及該領(lǐng)域的多項(xiàng)稅收政策將微調(diào)，包括：物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大，大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策將被完善，蔬菜的批發(fā)零售將免收增值稅。

按照財(cái)政部2012年的預(yù)算報(bào)告，今年公共財(cái)政預(yù)算指標(biāo)將較去年增加9%，其中個(gè)人所得稅指標(biāo)下降6.7%，是各類(lèi)稅收指標(biāo)中唯一出現(xiàn)下降的。

除了個(gè)稅之外，其余所有的財(cái)政收入構(gòu)成部分都出現(xiàn)了增長(zhǎng)，其中國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅和企業(yè)所得稅的增長(zhǎng)幅度都超過(guò)了10%。

而從財(cái)政稅收的構(gòu)成來(lái)看，增值稅、關(guān)稅和企業(yè)所得稅是財(cái)政收入的主要來(lái)源，而唯一下降的個(gè)人所得稅在財(cái)政收入中占比極小。數(shù)據(jù)顯示，今年財(cái)政收入指標(biāo)為55920億元，其中增值稅預(yù)算將達(dá)20250億元。關(guān)稅和進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅17528億元，企業(yè)所得稅11120億元，這三部分構(gòu)成了財(cái)政收入的主要組成部分。個(gè)稅指標(biāo)僅有3400億元，僅占財(cái)政收入的0.6%。