2012年政府把解決好農(nóng)產(chǎn)品市場流通問題作為一項(xiàng)重大任務(wù)，明確提出提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給的新要求。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”“買貴”的現(xiàn)實(shí)背景下，農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)亟待破題。

有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品流通的問題也成為今年全國兩會的熱點(diǎn)議題。全國人大代表、江蘇雨潤集團(tuán)董事局主席祝義材在此間表示，提升和改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制，探索建立新型的、高效的、安全的農(nóng)產(chǎn)品流通形式和運(yùn)行機(jī)制勢在必行。

提高流通效率亟待新思路

渠道不暢、流通成本過高是造成當(dāng)前“賣難”“買貴”的重要原因。農(nóng)產(chǎn)品每經(jīng)過一個(gè)流通環(huán)節(jié)，都會產(chǎn)生相應(yīng)的成本和費(fèi)用，而且從事流通業(yè)務(wù)的市場主體也需要獲得合理回報(bào)。各流通環(huán)節(jié)成本層層加價(jià)，逐漸傳導(dǎo)至下游終端消費(fèi)者，最終形成“疊加效應(yīng)”，推升了農(nóng)產(chǎn)品終端銷售價(jià)格。

中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年中國物流總費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18%左右，比發(fā)達(dá)國家高出一倍。過高的物流成本導(dǎo)致不少商品價(jià)格畸高。專家表示，CPI連創(chuàng)新高和物價(jià)高企背后，有許多復(fù)雜的原因，而物流不暢進(jìn)城難，則是其中的一個(gè)重要推手。

在此局面下，大力提升農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展水平，減少中間環(huán)節(jié)、降低流通成本，無疑是解決農(nóng)民賣難、居民買難問題的有效途徑，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)組織化程度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民有效增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、活躍城鄉(xiāng)市場、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迫切需要。

2011年，相關(guān)文件顯示，要把農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，并加大政策扶持力度，大力發(fā)展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”等產(chǎn)地到銷地的直接配送方式，并鼓勵(lì)大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的規(guī)模效益。

意見還明確，將進(jìn)一步降低過路過橋收費(fèi)；將支持大型優(yōu)勢物流企業(yè)通過兼并重組等方式，對分散的物流設(shè)施資源進(jìn)行整合；鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟合作，推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

解決“賣難”“買貴”的問題，必須從生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)同步入手，使得“小生產(chǎn)、貴流通、大市場”最終走向“大生產(chǎn)、暢流通、大市場”最祝義材認(rèn)為，“政策可以說是比較全面，也比較有針對性，尤其是提出的將優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，鼓勵(lì)大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。國家在宏觀層面提出了推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展的方向，但在具體落實(shí)上，還需要探索出有效的農(nóng)產(chǎn)品流通形式和運(yùn)行機(jī)制。

規(guī)?；谢瞧祁}方向

中國和世界現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品物流業(yè)正處于全球采供模式的變革期。隨著我國物流業(yè)對外開放速度加快，我國物流面臨國際競爭的壓力加大，建立規(guī)模化、集中化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，是增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)國際競爭力的重要方向。從國家近期的一系列政策來看，已顯示出這一新的政策導(dǎo)向。

通過政策梳理可以看出，國家早在2003年就開始試點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，之后幾年至今一直以專項(xiàng)國債資金、財(cái)政補(bǔ)貼、主動(dòng)引導(dǎo)等方式支持農(nóng)批市場的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；壐脑爝M(jìn)程。為適應(yīng)降低流通成本，提高流通效率的迫切要求，我們需要的是一個(gè)覆蓋全國的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)，需要的是一批整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游的龍頭企業(yè)，需要的是一批具備統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)電子信息化的樞紐農(nóng)批市場和農(nóng)產(chǎn)品物流中心。

我們建議應(yīng)進(jìn)一步加快在全國各區(qū)域中心城市建設(shè)功能全面的農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心與國際一流的農(nóng)產(chǎn)品采購中心， 完善以大中城市銷地市場和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地市場為骨干的現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品流通體系建設(shè)，通過這個(gè)體系，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化，讓老百姓買到價(jià)格低廉、質(zhì)量安全、源頭可追溯的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

在這方面，部分龍頭企業(yè)走在了前面。雨潤是首批“國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”(請給出相關(guān)證明)，目前正積極創(chuàng)建中國第五代農(nóng)副產(chǎn)品交易市場——農(nóng)副產(chǎn)品全球采配中心。為此，雨潤提出“高標(biāo)準(zhǔn)建采配中心，集優(yōu)勢做生產(chǎn)基地，抓服務(wù)搭信息平臺”的三條發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的思路。在此平臺上，通過在技術(shù)、管理、供需關(guān)系、平臺建設(shè)、交易方式等方面全面升級，實(shí)現(xiàn)跨時(shí)間交易，跨地區(qū)配送。

據(jù)悉，搭建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信息服務(wù)平臺”是雨潤第五代農(nóng)副產(chǎn)品全球采配中心的重要標(biāo)志。一是開發(fā)全國農(nóng)產(chǎn)品資源管理系統(tǒng)、全國農(nóng)產(chǎn)品實(shí)時(shí)交易系統(tǒng)、全國農(nóng)產(chǎn)品物流配送系統(tǒng)、全國農(nóng)產(chǎn)品資金結(jié)算系統(tǒng)等四大信息系統(tǒng)。二是通過信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)筑綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入防火墻。三是植入對手交易、拍賣交易和網(wǎng)上交易等多種形式的交易服務(wù)方式。

目前，雨潤物流已在全國9大物流區(qū)域中的6大區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)城市，建立以大型物流中心為軸心的農(nóng)副產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)體系。專家認(rèn)為，只有結(jié)合我國農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的特點(diǎn)，才能探索出適合中國農(nóng)產(chǎn)品物流體系的發(fā)展之道。農(nóng)產(chǎn)品物流的"雨潤模式"是一個(gè)探索，為我國加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)提供了新思路。