溫家寶作為中國國家總理的最后一次政府工作報告可為波瀾不驚。他在全國人大會議的開幕詞把中心放到了經(jīng)濟的連續(xù)性上。這釋放了一個很清晰的信號，那就是：重大的改革將會留給2013年初接任的下一任領(lǐng)導(dǎo)人。屆時推進這些必要的改革的成本可能會增加。

溫家寶的演講給2012年開始的5年計劃定下了基調(diào)，并給出了一些重要的數(shù)字。中國的GDP增長目標(biāo)被謹慎地從8%下調(diào)到了7.5%，而通脹目標(biāo)定為4%，與去年持平。財政赤字的目標(biāo)是GDP的1.5%，比2011年稍高，體現(xiàn)了在住房與福利方面更多的支出。這些信息都很有價值，但并不讓人感到興奮。

他沒能給出的是中國最需要的改革相關(guān)的信息。不斷擴大的收入差距、食品安全和能源儲備都是關(guān)鍵問題，但幾乎沒怎么被提及；同樣被忽視的還有匯率改革。實際上，溫家寶開始演講時，央行引導(dǎo)下的人民幣匯率大幅下跌。

這意味著穩(wěn)定而不是變革將成為2012年的主題。這可以理解。胡溫傾向于通過平穩(wěn)的權(quán)力交接得到更多好處，而遠不希望在最后的任期內(nèi)烙上自己的印記。這給下一任領(lǐng)導(dǎo)班子留下了在經(jīng)濟上發(fā)揮的余地。投資者也應(yīng)該會注重穩(wěn)定。

不過，推遲亟需的結(jié)構(gòu)性改革的做法并不是在幫下一代領(lǐng)導(dǎo)人的忙。在過去的十年任期上，胡溫已經(jīng)見證了現(xiàn)代中國歷史上發(fā)展最快的時期。下一代領(lǐng)導(dǎo)班子則繼承了一個面臨各種威脅——越來越疲軟的外需、持續(xù)發(fā)酵的社會不滿情緒和強勢利益集團——的經(jīng)濟攤子。能夠抵御這股負面力量的改革看來今年還是很難在很大程度上實現(xiàn)。

顧蔚，Breakingviews的專欄撰稿人，派駐香港。她原是為路透駐紐約記者，負責(zé)采寫美國軟件和科技服務(wù)業(yè)的報道。之前顧蔚曾經(jīng)為《財富》雜志中文版,美國軟國際財經(jīng)》等雜志撰稿，并曾在CNN財經(jīng)節(jié)目工作。赴美留學(xué)以前，顧蔚在上海有線財經(jīng)頻道(第一財經(jīng)前身)擔(dān)任電視財經(jīng)記者。

作者為路透Breakingviews專欄作家，本文僅為個人觀點；更多獨立評論和分析請訪問breakingviews.reuters.com；Breakingviews專欄譯文由財經(jīng)網(wǎng)獨自擔(dān)責(zé)，中文版權(quán)歸財經(jīng)網(wǎng)獨家使用(編譯：閆桂花)