金穎穎:修訂《中小企業(yè)促進法》極為迫切
本報訊 融資難、用電難、用工荒是去年以來中小企業(yè)面臨的突出問題,如何促進中小企業(yè)發(fā)展,成為今年全國兩會委員和代表們熱議的話題之一。全國人大代表、工商銀行溫州分行營業(yè)部副總經理金穎穎接受中國經濟時報記者采訪時呼吁,要修訂《中小企業(yè)促進法》,以確保和促進中小企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。
金穎穎說,中小企業(yè)的存在與發(fā)展,對優(yōu)化國民經濟結構、活躍社會經濟、增加就業(yè)等均具有重要的積極意義。2002年出臺的《中小企業(yè)促進法》已經不能完全適應目前的經濟形勢變化與支持中小企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的需要,有必要對其進行修訂。
金穎穎建議,在修訂《中小企業(yè)促進法》時,結合中小企業(yè)發(fā)展現狀對實踐中亟待解決的問題進行明確規(guī)范,對目前所涉及支持中小企業(yè)發(fā)展的法規(guī)與規(guī)章進行全面整理,總結提煉其中具有一定穩(wěn)定性、可操作性的規(guī)定納入《中小企業(yè)促進法》體例之內,并以法律的語言對部分規(guī)范性規(guī)定的表述進行調整。
金穎穎還對《中小企業(yè)促進法》應重點調整的內容提出了一些設想。她認為,首先要依據《物權法》、《勞動合同法》等法律的基本規(guī)定,并結合中小企業(yè)的特點,在《中小企業(yè)促進法》中強化對中小企業(yè)財產所有權關系、勞動用工等方面的具體規(guī)定。
其次,在《中小企業(yè)促進法》中進一步明確關于促進中小企業(yè)發(fā)展的重要保障性制度,增強《中小企業(yè)促進法》的可執(zhí)行性。如在金融支持中小企業(yè)發(fā)展方面,明確金融機構為支持中小企業(yè)發(fā)展而進行的金融創(chuàng)新行為受法律保護,在不直接違反法律強制性規(guī)定的前提下確認其法律效力。
此外,還要修改《中小企業(yè)促進法》中部分已經不適應現狀的表述。如第九條“中小企業(yè)應當遵守職業(yè)道德,恪守誠實信用原則,努力提高業(yè)務水平,增強自我發(fā)展能力”,其中的“職業(yè)道德,與“業(yè)務水平,并不適宜用在企業(yè)主體上。
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