導(dǎo)語(yǔ)：現(xiàn)行電信資費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)爭(zhēng)議，人大代表重提手機(jī)資費(fèi)按秒計(jì)算。語(yǔ)音通話改為按秒計(jì)費(fèi)的技術(shù)條件是否已經(jīng)成熟？和其他國(guó)家相比，我國(guó)的手機(jī)資費(fèi)偏高還是偏低？從目前計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，電信資費(fèi)還有多大的下調(diào)空間？

中廣網(wǎng)北京3月6日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，針對(duì)現(xiàn)行的電信資費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、四川眉山市政協(xié)常委夏績(jī)恩提出，手機(jī)通話資費(fèi)應(yīng)該按秒來(lái)計(jì)算。

夏績(jī)恩說(shuō)，他已經(jīng)向正在召開的十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議提交移動(dòng)電話實(shí)行按秒計(jì)費(fèi)的議案。根據(jù)他此前進(jìn)行的調(diào)研和計(jì)算，在現(xiàn)行的按分鐘計(jì)費(fèi)的模式下，移動(dòng)電電信、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商2010年合計(jì)8763億元的營(yíng)業(yè)收入中，大約有1132億元是因?yàn)槎嘤?jì)費(fèi)而相應(yīng)增加的收入；如果把這筆錢分?jǐn)偟疆?dāng)年大約8.6億手機(jī)用戶身上，每個(gè)用戶每年被不合理計(jì)費(fèi)模式多收取的費(fèi)用超過(guò)130元。

夏績(jī)恩認(rèn)為，語(yǔ)音通話按分鐘計(jì)費(fèi)是違反《價(jià)格法》等多項(xiàng)法律法規(guī)、有失公允而且應(yīng)該受到處罰的一種亂收費(fèi)行為。對(duì)此，他提出的解決方案是：語(yǔ)音通話按秒計(jì)算。不過(guò)，一些和電信行業(yè)關(guān)系密切的專家指出：按秒計(jì)費(fèi)的“技術(shù)改造成本大”、“和國(guó)際上的做法不接軌”。我看到，也有普通用戶擔(dān)心，即使將來(lái)實(shí)行按秒收費(fèi)的方式，如果運(yùn)營(yíng)商提高每秒鐘的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，那么消費(fèi)者可能還要繳納更多的費(fèi)用。

不久前，哈爾濱市工商局發(fā)起了“叫停電信收費(fèi)不合法規(guī)則”行動(dòng)，其中，電信資費(fèi)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)了社會(huì)爭(zhēng)議。在今年全國(guó)兩會(huì)上，就有人大代表提出“手機(jī)資費(fèi)應(yīng)該按秒計(jì)算”。但是，有業(yè)內(nèi)人士指出“按秒計(jì)費(fèi)技術(shù)難度高、改造成本大”。作為通信領(lǐng)域的專家，您來(lái)分析一下，實(shí)際情況是不是這樣？北京郵電大學(xué)信息經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任曾劍秋來(lái)做解讀評(píng)論。

曾劍秋：從技術(shù)層面解決按秒計(jì)費(fèi)應(yīng)該沒(méi)有什么大的問(wèn)題，的確存在著一個(gè)改造的費(fèi)用比較高，采用按秒計(jì)費(fèi)合不合理，對(duì)老百姓是不是合適這樣的情況。我們首先要明白一個(gè)道理，就是計(jì)費(fèi)電話的計(jì)費(fèi)是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)，我們現(xiàn)在理解的比方說(shuō)按分鐘計(jì)費(fèi)，實(shí)際上是綜合了多種因素的一個(gè)結(jié)果，也是向國(guó)際電聯(lián)向全球推薦的這樣一個(gè)計(jì)費(fèi)的方式。為什么說(shuō)通過(guò)多種因素，我舉一個(gè)簡(jiǎn)單例子，國(guó)際上有一個(gè)叫做呼叫建立費(fèi)就是這么一個(gè)名稱，什么叫做呼叫建立費(fèi)呢？你打電話給了某一個(gè)人，由于你占用了這個(gè)線路，別人就不能夠打給你了，我的電話你打進(jìn)來(lái)了，其他的你打不進(jìn)來(lái)了，所以只要打電話就要呼叫建立費(fèi)，就要收費(fèi)。所以按不按秒計(jì)費(fèi)，按什么時(shí)段計(jì)費(fèi)綜合了多種因素，因?yàn)榭紤]了比方說(shuō)成本問(wèn)題，考慮了呼叫的情況，同時(shí)考慮了地區(qū)國(guó)家與國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，所以是一個(gè)比較復(fù)雜的體系，不是簡(jiǎn)單的可以按秒計(jì)費(fèi)。其實(shí)我倒覺得，我們老百姓其實(shí)最希望看到的是什么？是資費(fèi)下降，資費(fèi)降低了，這是實(shí)實(shí)在在的利益。