兩會(huì)期間，小微企業(yè)的命運(yùn)引起了不少大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、銀泰投資董事長(zhǎng)沈國(guó)軍直陳當(dāng)前小貸公司“一刀切”的管理弊端抑制了小微企業(yè)融資需求的實(shí)現(xiàn)，認(rèn)為對(duì)小貸公司應(yīng)推行差異化管理，以更有效服務(wù)小微企業(yè)融資需求。

“解決小微企業(yè)融資困境，關(guān)鍵之一還得看小貸公司發(fā)展?！鄙驀?guó)軍指出，傳統(tǒng)信貸模式下小微企業(yè)信貸經(jīng)營(yíng)面臨經(jīng)營(yíng)信息不對(duì)稱(chēng)、資金需求靈活等狀況，導(dǎo)致傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)由于服務(wù)成本高難以規(guī)?；叵蛐∥⑵髽I(yè)提供金融服務(wù)。在他看來(lái)，銀行發(fā)放的中小企業(yè)貸款基本都在500萬(wàn)元以上，而大部分小微企業(yè)的融資需求卻是100萬(wàn)元以?xún)?nèi)的短期融資；同時(shí)，盡管小企業(yè)信貸客戶(hù)數(shù)近年有較大幅度增長(zhǎng)，但貸款客戶(hù)數(shù)相對(duì)于小微企業(yè)群體而言，受益的比例僅約1%，小微企業(yè)的融資需求仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)未被滿(mǎn)足。

而據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì)，截至2011年末全國(guó)共有小貸公司4282家，貸款余額3915億元。小貸公司已然成為小微企業(yè)融資的重要渠道之一。

小貸公司的發(fā)展并不順暢。沈國(guó)軍認(rèn)為，究其原因，小額貸款公司也和小微企業(yè)有著頗為相像的遭遇，“缺錢(qián)”、“稅負(fù)高”。根據(jù)現(xiàn)有金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確規(guī)定小貸公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金余額，不得超過(guò)其資本凈額的50%。這也使得不少小貸公司雖有大批小微企業(yè)客戶(hù)等在門(mén)口，卻無(wú)錢(qián)可放。另外，按照工商企業(yè)納稅，小貸公司負(fù)擔(dān)5%的營(yíng)業(yè)稅和25%的企業(yè)所得稅等稅項(xiàng)，這也讓不少小貸公司頗感吃力。

沈國(guó)軍提出，不同小貸公司在發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍等方面存在較大差異，一刀切地限制融資規(guī)模，不利于真正服務(wù)小企業(yè)的小貸公司的可持續(xù)發(fā)展。他建議在對(duì)小貸公司分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)等級(jí)高的小貸公司給予一定的政策傾斜，例如放寬融資限制允許其在資本凈額的3倍內(nèi)融入資金，并逐步允許通過(guò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資金拆借等方式進(jìn)一步拓寬其融資渠道，促進(jìn)小貸公司業(yè)務(wù)向“小額、分散”發(fā)展規(guī)模、

沈國(guó)軍認(rèn)為，通過(guò)鼓勵(lì)扶持優(yōu)質(zhì)的小貸公司發(fā)展，不僅能緩解更多小微企業(yè)的資金需求，同時(shí)，也能為整個(gè)小貸行業(yè)帶來(lái)技術(shù)、理念上的促進(jìn)。

此外，沈國(guó)軍還建議加大小貸公司的稅收優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入征信等金融服務(wù)領(lǐng)域，以推動(dòng)小貸公司發(fā)展，服務(wù)更多的小微企業(yè)。