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    鳳凰衛(wèi)視

    發(fā)改委解讀計(jì)劃報(bào)告:今年中央投資繼續(xù)向民生傾斜

    2012年03月08日 01:30
    來(lái)源:上海證券報(bào)

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    ⊙本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 ○編輯 衡道慶

    國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李樸民7日在線解讀《關(guān)于2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃報(bào)告》)時(shí)指出,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有發(fā)生改變,未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力仍將保持在較高水平,“保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展是有條件的,也是有能力的。

    實(shí)現(xiàn)GDP預(yù)期目標(biāo)仍需付出艱苦努力

    對(duì)今年7.5%的GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo),李樸民指出,目標(biāo)確定有三方面考慮:一是反映國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)性變化。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)顯現(xiàn),國(guó)內(nèi)穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)相當(dāng)繁重,增長(zhǎng)速度預(yù)期目標(biāo)適當(dāng)調(diào)低一些,可以更好地反映經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。同時(shí),7.5%仍是較快增速,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量較大、外部環(huán)境嚴(yán)峻的情況下,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)仍需付出艱苦努力。

    二是與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接,引導(dǎo)各地把工作著力點(diǎn)進(jìn)一步放到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)。

    三是充分考慮資源環(huán)境的承受能力,增長(zhǎng)目標(biāo)適當(dāng)調(diào)低,有利于減輕資源環(huán)境約束的壓力,也有利于緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾。

    對(duì)于將居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制目標(biāo)定在4%,李樸民表示,這既考慮了我國(guó)穩(wěn)定物價(jià)總水平的有利條件,也考慮了要素價(jià)格上漲呈長(zhǎng)期化趨勢(shì)、成本推動(dòng)價(jià)格上漲的壓力持續(xù)存在、輸入型通脹影響等不利因素,并為疏導(dǎo)價(jià)格矛盾、推進(jìn)價(jià)格改革留了一定空間。“綜合分析各方面因素,實(shí)現(xiàn)今年4%左右的物價(jià)調(diào)控目標(biāo)是有基礎(chǔ)、有條件、有能力的。

    加大節(jié)能減排力度

    李樸民介紹,去年節(jié)能減排指標(biāo)有三項(xiàng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)目標(biāo),即全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、氮氧化物排放量。李樸民說(shuō),目標(biāo)未完成的主要原因是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然滯后,重化工業(yè)比重偏大,產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平總體偏低。另外,有的約束性指標(biāo)是“十二五”規(guī)劃新確定的,工作基礎(chǔ)還比較薄弱,尚未形成完整有效的政策措施,已有措施的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

    李樸民指出,接下來(lái)將抓緊制訂出臺(tái)合理控制能源消費(fèi)總量工作方案,推進(jìn)節(jié)能減排績(jī)效管理,完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度。

    同時(shí),要突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排,實(shí)施萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),實(shí)施綠色節(jié)能建筑行動(dòng)方案,搞好新能源汽車示范推廣;加快重點(diǎn)工程建設(shè),加大節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、節(jié)能產(chǎn)品惠民、合同能源管理推廣和節(jié)能能力建設(shè)等重點(diǎn)工程實(shí)施力度;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金規(guī)模;加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度。

    中央預(yù)算內(nèi)投資向民生領(lǐng)域傾斜

    2012年,中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排4026億元,比上年增加200億元。按照部署,今年中央預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向民生領(lǐng)域和民生工程傾斜。

    李樸民介紹,在具體安排上,主要有如下重點(diǎn)投向:一是加快推進(jìn)保障性安居工程,擬安排690億元,用于支持廉租住房建設(shè),加快棚戶區(qū)改造等;二是加強(qiáng)“三農(nóng)”建設(shè),擬安排1406億元,用于推進(jìn)農(nóng)村“水電路氣”等民生工程建設(shè),加大水利、糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技投入等;三是推進(jìn)交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擬安排241億元,用于加大對(duì)新疆等地的基建投入等。

    “近年來(lái),按照中央的部署,中央預(yù)算內(nèi)投資一直在向民生領(lǐng)域傾斜。今年將有三分之二以上的中央預(yù)算內(nèi)投資用于民生領(lǐng)域?!崩顦忝裾f(shuō)。

    [責(zé)任編輯:zenggj] 標(biāo)簽:李樸民 中央投資 向好 
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