全國(guó)人大代表、原湖北證監(jiān)局局長(zhǎng)黃有根在接受本報(bào)記者獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí)指出，經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，現(xiàn)在我國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)具備了改革的條件。完善多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，有利于資本市場(chǎng)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮更大的作用。

債券市場(chǎng)監(jiān)管體制需要進(jìn)一步統(tǒng)一

黃有根指出，發(fā)展債券市場(chǎng)是建設(shè)多層次資本市場(chǎng)的重要內(nèi)容。目前我國(guó)債券市場(chǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題在于監(jiān)管體制不統(tǒng)一。監(jiān)管體制不統(tǒng)一就不能夠形成互聯(lián)互通的市場(chǎng)，難以形成系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，債券市場(chǎng)也就難以發(fā)展。從當(dāng)前情況來(lái)看，我國(guó)債券市場(chǎng)規(guī)模依然較小，而實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，除公司債之外，經(jīng)濟(jì)主體對(duì)債券市場(chǎng)還有諸如市政建設(shè)債、中小企業(yè)私募債等很多需要。

對(duì)于監(jiān)管層提出即將推出的中小企業(yè)私募債，黃有根認(rèn)為，中小企業(yè)私募債的推出將為小微企業(yè)提供一個(gè)新的融資方式。同時(shí)，黃有根指出，高收益也意味著存在高風(fēng)險(xiǎn)，因此必須有一定的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

場(chǎng)外市場(chǎng)應(yīng)為創(chuàng)新型企業(yè)提供資金和機(jī)制支持

在談及場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題時(shí)，黃有根指出，場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)的真正目的，在于形成一個(gè)能夠引導(dǎo)社會(huì)投資，并為創(chuàng)新提供動(dòng)力的機(jī)制。

“中國(guó)的資本市場(chǎng)改革路徑是自上而下試點(diǎn)下來(lái)的，不像西方是從柜臺(tái)交易開(kāi)始?！秉S有根說(shuō)，由于這個(gè)原因，目前我國(guó)的場(chǎng)外市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá)，但是很多創(chuàng)新型小微企業(yè)需要利用資本市場(chǎng)，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展到今天，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)能夠?yàn)槌砷L(zhǎng)型中小企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)提供資本市場(chǎng)服務(wù)的平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)展以柜臺(tái)交易為基礎(chǔ)的場(chǎng)外市場(chǎng)，為創(chuàng)新型小微企業(yè)吸引社會(huì)投資、建立激勵(lì)機(jī)制搭建平臺(tái)，為企業(yè)的創(chuàng)新行為提供更強(qiáng)的動(dòng)力。

中介機(jī)構(gòu)要積極為多層次經(jīng)濟(jì)實(shí)體服務(wù)

除市場(chǎng)層面的建設(shè)，黃有根還對(duì)中介機(jī)構(gòu)的多層次發(fā)展提出了建議。

“經(jīng)濟(jì)主體的多元化，需要多種金融機(jī)構(gòu)為之服務(wù)，當(dāng)前特別是要發(fā)展一批為小微企業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)金融機(jī)構(gòu)?！秉S有根指出，雖然現(xiàn)在商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款有所增加，但中小企業(yè)更需要的仍然是專(zhuān)門(mén)為其服務(wù)的專(zhuān)業(yè)金融機(jī)構(gòu)。所以，要適當(dāng)調(diào)整金融布局，打破壁壘，鼓勵(lì)多種金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象來(lái)做好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工作。只有存在能夠服務(wù)多層次經(jīng)濟(jì)主體的中介機(jī)構(gòu)，我國(guó)民間投資、民間借貸的運(yùn)作才能得到有效規(guī)范。