上交所理事長(zhǎng)耿亮:今年采取三項(xiàng)措施推動(dòng)債市發(fā)展
全國(guó)政協(xié)委員、上交所理事長(zhǎng)耿亮7日在證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)代表委員新聞發(fā)布會(huì)上表示,上交所今年將采取三項(xiàng)措施推動(dòng)債市發(fā)展,其中市場(chǎng)最為關(guān)注的中小企業(yè)私募債將主要面向有融資困難的、高科技及創(chuàng)新型中小微企業(yè),爭(zhēng)取上半年推出。市場(chǎng)關(guān)注的國(guó)際板發(fā)行、上市、交易、結(jié)算四個(gè)草案已初步擬定,取得階段性成果,但方案仍需完善,目前沒(méi)有推出國(guó)際板的時(shí)間表。
耿亮表示,為推動(dòng)債市發(fā)展,上交所今年主要推進(jìn)了三項(xiàng)工作:首先,建立債券交易平臺(tái),推動(dòng)債券交易平臺(tái)和股票交易平臺(tái)分離,保證債券和股票市場(chǎng)安全;其次,進(jìn)一步發(fā)展公司債、企業(yè)債,吸引更多企業(yè)到上交所發(fā)債,預(yù)計(jì)今年在上交所掛牌的債券會(huì)超過(guò)2011年規(guī)模;此外,上交所正考慮推出新的債券品種,特別是推出市場(chǎng)關(guān)注的中小企業(yè)私募債。
他介紹,考慮到中小企業(yè)債高收益伴隨高風(fēng)險(xiǎn)的特性,配合中小企業(yè)私募債的推出,上交所將有三大配套措施:一是對(duì)投資者進(jìn)行適當(dāng)性管理,希望有一定承受能力的機(jī)構(gòu)投資者成為中小企業(yè)債的投資主體;二是建立償債基金,由發(fā)債主體和上交所共同出資成立,在一定情況下,將通過(guò)償債基金補(bǔ)償投資者的部分損害;三是對(duì)中小企業(yè)私募債實(shí)行備案制,不再進(jìn)行審批。
他還透露,中小企業(yè)私募債的細(xì)節(jié)問(wèn)題正在研究中,上交所希望能夠在今年上半年推出這一品種。
對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的國(guó)際板問(wèn)題,耿亮在回答記者提問(wèn)時(shí)表示“頗為敏感”,但他指出,探索建立國(guó)際板是國(guó)家“十二五規(guī)劃”的明確要求,上交所已與有關(guān)方面多次溝通。目前發(fā)行、上市、交易、結(jié)算四個(gè)草案已初步擬定。其中,發(fā)行方案由證監(jiān)會(huì)擬定,上市和交易方案由交易所擬定,結(jié)算方案由中登公司擬定。但境外企業(yè)來(lái)境內(nèi)上市涉及法律、會(huì)計(jì)、中介機(jī)構(gòu)管理、外匯管理、投資者保護(hù)、跨境監(jiān)管合作等眾多領(lǐng)域,國(guó)際板推出仍需在現(xiàn)有的框架基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善相關(guān)制度。他強(qiáng)調(diào)“目前沒(méi)有推出國(guó)際板的時(shí)間表”
他透露,上交所今年還將推進(jìn)多項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù):擴(kuò)大債券報(bào)價(jià)回購(gòu)試點(diǎn);擴(kuò)大股票約定式回購(gòu)的試點(diǎn);進(jìn)一步優(yōu)化大宗交易方式,延長(zhǎng)大宗交易時(shí)間,降低大宗交易門(mén)檻。
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