尹蔚民

昨日下午，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行主題為“當(dāng)前我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展”的記者會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義接受媒體采訪，回答記者關(guān)于就業(yè)、社保等問題的提問。

就業(yè)壓力仍然巨大

尹蔚民說，當(dāng)前，中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)總體上是穩(wěn)定的。但中國(guó)在就業(yè)方面仍然面臨著巨大的壓力，最主要的矛盾是總量的壓力和結(jié)構(gòu)性的矛盾并存。他說，今年城鎮(zhèn)需要安排的新就業(yè)人數(shù)達(dá)到2500萬(wàn)人，其中超過一半是青年就業(yè)者，也就是大中專畢業(yè)生。

他介紹，我國(guó)下一步將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，特別是把就業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策有效地銜接，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)增加更多就業(yè)崗位，使其處于一個(gè)良性互動(dòng)的狀態(tài)。

尹蔚民說，今年高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到了680萬(wàn)，而且在整個(gè)“十二五”期間，高校畢業(yè)生仍將處于一個(gè)就業(yè)人數(shù)的高峰期，年均700萬(wàn)左右。他說，人力資源和社會(huì)保障部門將把解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題作為工作重點(diǎn)。

新農(nóng)保城居保覆蓋4億人

胡曉義說，到2011年底，國(guó)家直接部署的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)達(dá)到全國(guó)60%以上，參保的城鄉(xiāng)居民已經(jīng)超過3.32億人，如果加上各地自行開展的試點(diǎn)，總參保人數(shù)已經(jīng)超過3.64億人。

他說，下一步人力資源和社會(huì)保障部將重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作：一是政府補(bǔ)助資金的安排、調(diào)撥和分配；二是新覆蓋地區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是鄉(xiāng)村、社區(qū)、基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；三是加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)；四是加大宣傳力度。

胡曉義說，經(jīng)過這些工作，今年這兩項(xiàng)制度的覆蓋人數(shù)有望達(dá)到甚至超過4億人。

推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

尹蔚民說，我國(guó)的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金目前結(jié)余1.9萬(wàn)億元，去年養(yǎng)老保險(xiǎn)收入大約為1.3萬(wàn)億元，支出約為1.2萬(wàn)億元，略有結(jié)余。從全國(guó)層面看，不存在養(yǎng)老金缺口的問題。

“養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的問題正在進(jìn)行積極研究，方向是明確了，要確保安全第一，投資也要多種渠道組合，而不能理解為僅僅是投入股市，但是具體的投資運(yùn)營(yíng)辦法還在論證?！币得裾f。

此外，尹蔚民說，解決企業(yè)和事業(yè)單位的退休人員待遇差別最根本的辦法是推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，現(xiàn)在已經(jīng)在五省市試點(diǎn)，合適的時(shí)候會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)推行。

延遲退休年齡仍需研究

尹蔚民說，和世界上大多數(shù)國(guó)家相比，我國(guó)的退休年齡是比較早的。為了應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)我們國(guó)家養(yǎng)老制度的挑戰(zhàn)，也為了更好地發(fā)揮人力資源的作用，延遲退休年齡這個(gè)問題還需要研究。

他強(qiáng)調(diào)，個(gè)別地方不是在試點(diǎn)延遲退休年齡，而是在探索延遲領(lǐng)取退休金的年齡。因?yàn)橥诵菽晗薜臎Q定權(quán)在中央。