過去十年，是世界光伏快速成長(zhǎng)的十年，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也快速崛起。從2007年開始，我國(guó)光伏電池產(chǎn)量連續(xù)4年位居世界第一。去年，我國(guó)光伏電池組件的產(chǎn)量已經(jīng)超過全球總產(chǎn)量的50%。有數(shù)十家光伏企業(yè)在海外上市，行業(yè)年產(chǎn)值超過3000億元人民幣。目前，全國(guó)有500多家光伏企業(yè)，直接從業(yè)人數(shù)超過30萬(wàn)人。

經(jīng)過十年的快速發(fā)展，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也面臨巨大挑戰(zhàn)：主要是由于產(chǎn)能擴(kuò)張的速度遠(yuǎn)超于市場(chǎng)發(fā)展的速度。2011年，世界光伏市場(chǎng)需求增幅下降，而中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能卻急劇擴(kuò)張，形成過?，F(xiàn)象。由于這種產(chǎn)能與市場(chǎng)需求的不匹配，加上產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴歐美市場(chǎng)的特點(diǎn)，一旦遇到宏觀負(fù)面經(jīng)濟(jì)因素如歐債危機(jī)的影響，就直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)低端光伏產(chǎn)品積壓，引發(fā)價(jià)格下跌，擠壓中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率。在這種背景下，從上游晶硅材料到中游組件的價(jià)格都出現(xiàn)大幅度跳水。權(quán)威機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2011年組件價(jià)格下跌40%以上。

目前，歐債危機(jī)愈演愈烈，德意等光伏大國(guó)削減補(bǔ)貼，受其影響，2012年世界光伏市場(chǎng)不確定性增大，對(duì)以出口歐洲為主的我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)影響巨大。因此，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)不得不進(jìn)行調(diào)整，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型、升級(jí)和整合。

去年10月19日，美國(guó)7家太陽(yáng)能電池組件生產(chǎn)商向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提起對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查，這無(wú)疑給中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇蒙上一層陰影。

然而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面沒有發(fā)生變化。據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2015年世界能源需求將高達(dá)約21.7萬(wàn)億千瓦。按照目前光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)來看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這一需求。

正因?yàn)榭吹焦夥a(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)能源供應(yīng)、能源安全、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境將起到積極作用，國(guó)家非常重視這一新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)的“十二五”能源規(guī)劃中提到要大力發(fā)展光伏應(yīng)用。

因此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到光伏發(fā)電已成為現(xiàn)實(shí)，政府應(yīng)將光伏發(fā)電技術(shù)納入未來能源發(fā)展計(jì)劃和路線圖。建議國(guó)家制定相關(guān)法律、法規(guī)和電力政策、金融政策以推動(dòng)和盡快實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電的應(yīng)用；制定鼓勵(lì)和抑制政策，確保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。(作者施正榮是尚德電力控股股份有限公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官)