新華網(wǎng)北京3月8日電(記者劉詩平、陳玉明)全國政協(xié)委員、中國電力國際有限公司董事長李小琳說，國家應(yīng)進一步完善相關(guān)政策措施，推進節(jié)能降耗，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

李小琳說，據(jù)國家統(tǒng)計局初步核算，2011年全國GDP能耗下降2.01%，距離年初制定的3.5%的年度節(jié)能目標有較大差距。我國“十二五”規(guī)劃綱要提出，2015年

全國單位GDP能耗要比2010年降低16%，因此，“十二五”時期的節(jié)能減排要求將比“十一五”更嚴更高。

李小琳認為，為防止“十二五”節(jié)能降耗“先松后緊”，必須從嚴控制能源消費過快增長，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理、環(huán)境和社會可以承受的多項節(jié)能降耗措施。一要進一步完善節(jié)能配套法規(guī)、規(guī)章和標準體系，建立健全節(jié)能減排目標責(zé)任制、評價考核制度和問責(zé)制，實施節(jié)能目標化。二要提高科技創(chuàng)新能力，推進全領(lǐng)域節(jié)能降耗，實現(xiàn)技術(shù)節(jié)能。三要進一步加強節(jié)能宣傳教育，積極倡導(dǎo)節(jié)能型生產(chǎn)方式、消費方式和生活習(xí)慣，建立健全排污交易市場等柔性方式，讓節(jié)能的觀念深入人心。

節(jié)能降耗離不開新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。李小琳說，雖然國家高度重視發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，但近兩年，無論是風(fēng)電，還是太陽能光伏發(fā)電，在市場方面都出現(xiàn)了裝備產(chǎn)能過剩、價格暴跌，我國的風(fēng)電、太陽能產(chǎn)品在國外又遭受“雙反”調(diào)查等貿(mào)易保護的困局；而在技術(shù)方面，則出現(xiàn)了風(fēng)電“窩電”現(xiàn)象日益嚴峻等問題。

李小琳認為，新能源產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)后續(xù)的大規(guī)模發(fā)展，除了在電力管理體制、市場機制方面推進改革和創(chuàng)新，還必須在新能源并網(wǎng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)進步、公共技術(shù)支撐體系方面實現(xiàn)實質(zhì)性的突破。一要大力加強智能電網(wǎng)建設(shè)，完善新能源發(fā)電智能調(diào)節(jié)。二要嚴格落實相關(guān)規(guī)則保障新能源的上網(wǎng)。三要大力推行分布式新能源發(fā)電和微電網(wǎng)能量管理系統(tǒng)。四要不斷創(chuàng)新掌握新能源核心技術(shù)。五要大力扶持培育龍頭企業(yè)。